2月28國家發(fā)展改革委宣布,自2015年3月份起不再公布航空煤油進口到岸完稅價格,改由中國石油、中國石化、中國海油和中國航油集團按現(xiàn)行原則辦法自行計算、確認,標志著作為成品油重要品種的航空煤油價格實現(xiàn)徹頭徹尾的市場化。
價格市場化是改革的關(guān)鍵。航空煤油出廠價格由進口到岸完稅價和貼水兩部分構(gòu)成。2011年7月國家發(fā)展改革委宣布,在保留進口到岸完稅價格發(fā)布權(quán)的基礎上,實行貼水部分的市場定價,由供需雙方考慮市場供求、運費、交易數(shù)量和國際市場油價走勢等因素協(xié)商確定。而此次調(diào)整后,航空煤油出廠價格完全由供需雙方協(xié)定,減少行政審批環(huán)節(jié),提高了市場運行效率。
中國石油大學中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任董秀成認為:“航空煤油價格由原來的適度干預到真正由市場決定,整個航煤油行業(yè)對市場反應會更加靈敏,也佐證了黨的十八屆三中全會提出的‘凡是能由市場形成價格的都交給市場’的精神正在落實并深化。此次調(diào)整依然釋放出市場化改革是大方向的信號,進一步推動汽柴油等成品油價格調(diào)整的市場化,有助于市場力的強化和市場主體作用的發(fā)揮,進一步釋放市場的巨大活力。”
“航空行業(yè)本身競爭比較充分,煤油調(diào)價機制‘單飛’, 是油氣領(lǐng)域價改很有意義的一步。在充分的市場競爭下減少政府干預,以供需雙方協(xié)商為基礎的市場機制會更加順暢,有利于資源回歸商品屬性,對供需雙方都是利好,將來也會有越來越多的領(lǐng)域真正走向市場化。”廈門大學能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強說。
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