受中海油惠州煉化項目停產檢修等因素影響，2014年大亞灣地區(qū)生產總值（GDP）的增速僅為3%，GDP總量滑至全市第四位；今年另一石化龍頭項目中海殼牌又將停產檢修，受此因素和石化行業(yè)市場不景氣雙重影響，預計今年大亞灣經濟仍將低位增長，GDP增長目標僅為4%。這是近日記者從大亞灣區(qū)獲悉的信息。

去年GDP增3%，高于預期

據(jù)統(tǒng)計，2014年，大亞灣區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產總值470.4億元，增長3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值386.2億元，增長2.3%；公共財政預算收入36.9億元，增長24%，經濟總體實現(xiàn)平穩(wěn)增長。投資、消費對經濟的拉動作用增強，固定資產投資完成212.7億元，增長23.5%；社會消費品零售總額23.1億元，增長14.8%。稅收總額實現(xiàn)206.9億元（不含海關代征稅113.3億元），增長3.6%，歷史上首超200億元大關。電子信息及汽車產業(yè)全年規(guī)上工業(yè)增加值分別增長34.8%和27.4%。第三產業(yè)逐步興旺，年內實現(xiàn)增加值63.2億元，增長7.3%。

近兩年，大亞灣經濟增長速度明顯放緩，去年3%的GDP增幅遠低于全市和其他縣區(qū)。不過與去年初預期的零增長相比，經濟增長速度仍超過預期。“經濟增長幅度降低，一方面是作為石化龍頭項目的中海油項目停產檢修對整個石化產業(yè)的產值帶來較大影響；另一方面是油品價格下降，石化產業(yè)不景氣，導致油氣和化工品產值下降。”大亞灣區(qū)工業(yè)貿易發(fā)展局局長邱國強告訴記者，GDP增幅高于預期一方面是電子信息產業(yè)和汽車產業(yè)加速發(fā)展，另一方面是比亞迪等原有產業(yè)項目的擴能和新增投產項目的帶動。

中海油獲國家科技進步獎二等獎

在經濟發(fā)展進入“增速換擋”的新常態(tài)下，大亞灣以項目建設和招商選資為抓手，推動產業(yè)優(yōu)化升級，提升發(fā)展質量。

據(jù)介紹，2014年，39宗重點項目完成年度投資計劃的108.3%，惠煉二期項目完成投資47.5億元，完成年度投資計劃的125%。全年新動工項目17宗，新投產項目10宗。在招商方面，赴上海、北京等地開展“走出去”招商，成功與SK等7宗項目簽約。全區(qū)在建、籌建和在談項目累計121宗，總投資1302.7億元。

在創(chuàng)新驅動方面，2014年大亞灣也不斷發(fā)力。中海惠煉“高酸重質原油全額高效加工的技術創(chuàng)新及工業(yè)應用”項目獲國家科學技術進步獎二等獎，實現(xiàn)惠州市國家科技獎零的突破；中創(chuàng)化工獲省科技進步獎二等獎；中創(chuàng)化工、金百澤公司分別獲認為廣東省碳四轉化應用工程技術研發(fā)中心和電子電路特種基板工程技術研發(fā)中心。全區(qū)社會研發(fā)經費投入10.5億元，R&D占GDP比重2.2%。科創(chuàng)園新增孵化企業(yè)6家、研發(fā)機構1家，“畢業(yè)”企業(yè)7家，引進國家“千人計劃”創(chuàng)業(yè)團隊1家。

推進項目建設確保穩(wěn)增長

“2015年大亞灣區(qū)經濟仍將呈現(xiàn)低位增長態(tài)勢。”在此前召開的全區(qū)工作會議上，大亞灣區(qū)委副書記、管委會主任黃偉才表示，今年該區(qū)的預期目標是：地區(qū)生產總值480億元，增長4%；服務業(yè)增加值占GDP比重13%；固定資產投資213億元，與2014年持平；外貿進出口總額38.4億美元，下降10%；社會消費品零售總額21.3億元，下降8%；地方公共財政預算收入41.77億元，增長13%；民營經濟增加值27億元，增長12%；科學研究與社會發(fā)展經費（R&D）占GDP比重2.2%；農村居民人均可支配收入預計增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預計增長10%；單位GDP能耗預計下降3.89%。

為何今年大亞灣區(qū)經濟仍將低位增長？“除了國際原油價格低位徘徊、化工產品市場不景氣之外，中海殼牌停產檢修也是主要原因。”據(jù)黃偉才分析，大亞灣經濟總量有85%來自于工業(yè)，2015年中海殼牌也將停產檢修兩個月，將減少73億元的工業(yè)產值，除此之外，因油氣和化工產品市場不景氣及價格下降,預計將減少產值173億元，兩項合計全年將減少246億元工業(yè)總產值，較大幅度影響工業(yè)和GDP增速。

石化產業(yè)不景氣，如果確保經濟平穩(wěn)增長？記者從12日召開的大亞灣區(qū)重點項目工作推進會上獲悉，今年該區(qū)將加大重點項目建設的推進力度，推進43宗重點產業(yè)項目建設，總投資732億元，2015年計劃投資163.3億元。其中推動海能發(fā)惠州物流基地碼頭二期、華德保稅油庫及配套碼頭、馬鞭洲原油罐區(qū)擴容及配套工程、比亞迪金屬件一期、麥豐密封科技、萬極新材料、安品有機硅一期、中創(chuàng)乙酸仲丁酯擴能和敏華現(xiàn)代家具等22宗項目如期建成投產，成為新的經濟增長點。除此之外，今年該區(qū)還將推進7宗項目開工，14宗項目續(xù)建。

■釋疑

大亞灣經濟發(fā)展后勁不足？

惠煉二期投產后可增千億產值

繼2013年GDP總量被仲愷和惠城超過之后，2014年作為惠州經濟發(fā)展排頭兵的大亞灣又被博羅超過，經濟總量屈居全市第四，今年還有可能被惠東超越。有不少外界人士質疑，大亞灣經濟發(fā)展是否后勁不足？

對此，邱國強表示，大亞灣的產業(yè)結構以大項目帶動為主的特點非常明顯，經濟發(fā)展呈跨越式。中海油和中海殼牌兩大龍頭項目已經在“十一五”建成投產，近幾年經濟增速放緩，被趕超很正常。“不過中海油惠煉二期建成投產之后，將增加1000億元產值，屆時大亞灣的經濟總量又將上一個新臺階。接下來我們還將爭取惠煉三期項目納入‘十三五’國家、省、市規(guī)劃，同時優(yōu)化和延伸石化產業(yè)鏈。”邱國強表示，為逐步減輕對石化大項目的依賴，在繼續(xù)做大做強石化產業(yè)的同時，近年來大亞灣還不斷加大電子信息、汽車產業(yè)、港口物流及濱海旅游等其他四大主導產業(yè)的發(fā)展力度，促進產業(yè)多元并進，形成“1+4”產業(yè)格局。