中國鋼產(chǎn)量已超過全球其他國家,但由于國內(nèi)經(jīng)濟增長放緩,產(chǎn)能過剩問題更為突出,出口量同時激增。不僅西方國家相繼對中國出口企業(yè)采取反傾銷的懲罰措施,連韓國、印度這樣的亞洲鄰國也在尋求政府行動,保護本國市場。
《華爾街日報》報道援引國際鋼鐵協(xié)會和世界貿(mào)易信息服務股份公司(GTI)的數(shù)據(jù)稱,去年中國的鋼鐵消耗量僅增長1%,今年增速會降至0.8%,而去年中國出口鋼鐵8210萬噸,較前年增長59%,使中國成為本世紀鋼鐵出口量最高的國家。今年1月,中國出口鋼鐵還同比猛增63%至920萬噸,其中1月對美國的出口也同比增加了40%。以這一增速推測,今年的出口量將超過去年,再創(chuàng)高峰。
面對中國的鋼鐵產(chǎn)品大量涌入,各國都在采取行動:
·去年9月,美國商務部終裁裁定,中國出口美國的取向電工鋼存在傾銷和補貼行為,傾銷幅度為159.21%,補貼幅度由去年5月初裁的49.15%升至127.69%,美國海關(guān)按此幅度向中國生產(chǎn)和出口商征收保證金。
·歐盟有六項調(diào)查可能對中國施加懲罰性關(guān)稅,本月初路透獲悉,歐盟委員會計劃對中國內(nèi)地和臺灣出口的不銹鋼冷軋鋼板征收反傾銷稅,稅率分別約為25%和12%。
·澳大利亞政府的反傾銷委員會目前有12起亞洲國家低價傾銷鋼鐵產(chǎn)品的調(diào)查,其中包括中國的產(chǎn)品。對于別國鋼廠為規(guī)避澳大利亞反傾銷法規(guī)借道第三方國家出口的行為,澳方已提起訴訟。美國鋼鐵生產(chǎn)商也提出類似訴訟。
·去年12月,韓國現(xiàn)代制鐵和東國制鐵兩大制造商向國內(nèi)政府起訴中國鋼鐵產(chǎn)品,中國企業(yè)可能面臨18%-33%的反傾銷關(guān)稅。
·印度鋼鐵生產(chǎn)商JSWSteel的主管稱,國內(nèi)一些制造商在設法讓政府采取包括提高征稅等貿(mào)易措施。去年4月到今年1月,中國出口印度的低價鋼鐵產(chǎn)品同比增長將近200%。
上述《華爾街日報》報道稱,全球鋼鐵行業(yè)受到產(chǎn)能過剩困擾,部分原因是許多國家將鋼鐵產(chǎn)業(yè)視為國家驕傲,支持國內(nèi)生產(chǎn)。業(yè)內(nèi)一些廠商擔心,由于中國房地產(chǎn)和基建需求可能今后幾年仍疲弱,即使央行降息,國內(nèi)鋼鐵需求也不可能很快回升,國際市場供過于求會更嚴重。
報道援引分析師觀點稱,許多中國鋼企是國有企業(yè),無論是就業(yè)還是稅收,對地方政府都有重要意義,就算這類企業(yè)賠本經(jīng)營也不可能減產(chǎn)或者關(guān)閉。近期人民幣匯率下跌,加之中國發(fā)改委允許外資進入國內(nèi)鋼鐵行業(yè),這都可能激勵中國鋼鐵行業(yè)出口。
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