兩年來煤電聯動首次開啟

在經濟疲軟、煤價暴跌的背景下，煤電聯動將迎來兩年來首次開啟。《經濟參考報》記者從知情人士處了解到，經過地方調研和征求意見，上網電價下調事宜已敲定，有望在二季度落地，預計全國平均降幅每千瓦時0.015元。值得注意的是，與前兩次只有上網電價調整不同，此次銷售電價也將同步下調。

業內人士認為，一旦下調落實，整個電力行業利潤或縮減約473億元，本就深陷寒冬的煤炭行業也將再度承壓。不過，下游行業尤其是高耗能行業則將受益于電力成本降低，毛利率有望提升。

“年初各地物價局先就電價下調的事進行了調研，春節前發改委價格司又召集了兩大電網、五大發電集團以及中電聯的相關人士開會討論，上網電價肯定要下調，銷售電價也將有一定程度的下浮。”不愿具名的電力行業人士向《經濟參考報》記者透露說。

其背后的驅動力是煤電聯動。2012年12月25日，國務院正式發布了《關于深化電煤市場化改革的指導意見》，提出當電煤價格波動幅度超過5%時，以年度為周期，相應調整上網電價。此后2013年10月和2014年9月，上網電價曾兩度下調，但是均與疏導環保電價矛盾有關，而且，銷售電價也未按規定隨之聯動調價。

秦皇島煤炭網數據顯示，3月25日最新一期環渤海動力煤價格指數報收每噸473元，比前一期每噸下降了9元，進入2015年以來，累計每噸下跌了52元。而去年該指數從每噸610元一路動蕩下行至每噸525元，跌幅為13.9%。

據了解，本次電價下調的幅度將參考各地的煤炭價格變動幅度，預計將在每千瓦時0.01元到0.03元，平均降幅超過每千瓦時0.015元。而在2013年電價下調的省份中，江浙滬三地每千瓦時上網電價下調0.025元，居各地之首，全國平均每千瓦時下調了0.0127元。2014年的調價中，江西下調幅度最大，達每千瓦時0.03元，全國平均每千瓦時降低0.0093元。

根據WIND數據統計，目前已有27家電力上市公司發布2014年報，其中僅華銀電力一家歸屬于母公司的凈利潤為負值，不過有一半企業凈利潤出現負增長，主要原因是去年發電量減少和上網電價下調。

“即使電價下調1分錢，對于電力企業影響也非常大。”安迅思分析師林曉桃表示，根據測算，電價每下調1%，電廠盈利將降低5%左右。假設本次上網電價下調幅度區中間價為每千瓦時0.015元，并在二季度實施，若以統計局發布的2014年全國火力發電量42049億千瓦時進行計算，2015年整個電力行業利潤將縮減約473億元。

而下調電價對于寒冬中的煤炭市場來說，更是雪上加霜。林曉桃稱，下調電價將在心理層面上影響煤價。目前國內煤炭處于買方市場。電價下調之后，電力企業主觀上希望把部分成本轉嫁給煤炭企業，從而壓制煤價。而根據煤炭行業人士的計算，每度電的上網電價調整一分錢，可以影響煤炭價格相應每噸波動20元至25元。

不過，低迷的實體經濟則可以享受到利好。據了解，下游產業尤其是一些高耗能行業，如電解鋁和水泥等行業的電力成本分別占到總成本40%和20%左右，因此隨著銷售電價的下調，毛利率有望提升。

廈門大學能源經濟協同創新中心主任林伯強認為，讓上網電價和銷售電價聯動起來，是電價改革的一項重要內容。本次重新啟動煤電聯動機制的更大意義是鋪路全國電力體制改革。