遼寧《省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(2015年本)》發(fā)布產(chǎn)能過剩行業(yè)不得備案新增產(chǎn)能

涉及開荒的項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)，抽水蓄能電站由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)，6噸/9座以下通用飛機(jī)和3噸以下直升機(jī)制造項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)……3月30日，記者從遼寧省發(fā)改委了解到，遼寧《省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(2015年本)》日前已經(jīng)發(fā)布，該《目錄》明確了農(nóng)業(yè)水利、能源、交通運(yùn)輸、信息產(chǎn)業(yè)、原材料、機(jī)械制造、輕工、高新技術(shù)、城建、社會事業(yè)、外商投資、境外投資共計12個領(lǐng)域投資項目的核準(zhǔn)部門，企業(yè)在進(jìn)行項目投資時可依該《目錄》找準(zhǔn)審批部門。

為進(jìn)一步深化投資體制改革和行政審批制度改革，加大簡政放權(quán)力度，確立企業(yè)投資主體地位，去年年底國務(wù)院出臺了政府核準(zhǔn)的投資項目目錄，把國務(wù)院和省級政府的投資項目核準(zhǔn)權(quán)限進(jìn)行了限定。遼寧省在此基礎(chǔ)上，制定了省政府的核準(zhǔn)投資項目目錄。省政府明確，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)根據(jù)項目對環(huán)境的影響程度實(shí)行分級分類管理，對環(huán)境影響大、環(huán)境風(fēng)險高的項目嚴(yán)格環(huán)評審批，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。對于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的項目，各市政府和省政府有關(guān)部門要嚴(yán)格按國務(wù)院相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，各地方、各部門不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項目。

各級發(fā)展改革部門是同級政府的投資主管部門，各級經(jīng)濟(jì)和信息化部門是工業(yè)技術(shù)改造項目的投資主管部門。而對于項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)，遼寧省政府也要求要切實(shí)改進(jìn)和完善管理辦法，提高工作效能，認(rèn)真履行核準(zhǔn)職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、程序和時限等要求進(jìn)行審查。除核電、大型水利水電等特定項目外，堅決取消前期工作咨詢復(fù)函等變相審批行為。

本次發(fā)布的《目錄》與2014年版本相比，由于各級政府的核準(zhǔn)權(quán)限下放，有了一定的變化。比如，抽水蓄能電站，去年規(guī)定由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)，而今年則由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。民用航空航天領(lǐng)域，去年規(guī)定民用飛機(jī)(含直升機(jī))制造、民用衛(wèi)星制造、民用遙感衛(wèi)星地面站建設(shè)項目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。今年在此基礎(chǔ)上又有細(xì)分，6噸/9座以下通用飛機(jī)和3噸以下直升機(jī)制造項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

遼寧省發(fā)改委表示，《目錄》中國務(wù)院核準(zhǔn)的項目，經(jīng)遼寧省政府同意后，由省發(fā)展改革委履行上報程序。國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項目，由省發(fā)展改革委履行上報程序。國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)的項目，由相應(yīng)的省級行業(yè)管理部門履行上報程序。