5月17日，天津市數千輛出租車司機以停運、拉橫幅等各種方式抗議專車擾亂市場。這是繼沈陽、青島、南京、長春、濟南、成都、南昌等多地發生出租車停運事件后的又一新發生地。國內多個省市頻發出租車停運事件的背后，是一個行業被現實倒逼變革的開始。

面臨有望來臨的改革，各地監管部門態度涇渭分明。多數遭遇停運的城市選擇效仿上海市交通委的嚴厲：2014年12月查扣12輛滴滴專車，其中5輛車駕駛員被行政罰款各1萬元，借以平息出租車群體的怨怒。少數者如義烏政府，則順勢出臺出租車改革方案：除了新增出租車投放量，還會逐步取消原來由政府收取的營運權有償使用費。

作為主要負責擬定公路、水路交通行業的發展戰略、方針政策和法規并監督執行的交通部，肯定了義烏做法。5月21日，在交通部舉辦的專題新聞發布會上，交通部運輸服務司副司長王水平回應：支持義烏市積極穩妥推進出租車行業改革，先行先試探索適合中小城市出租汽車改革和發展的具體措施，為全國出租汽車行業改革提供借鑒和示范。

專車沖擊，出租車牌照驟降50萬元

天津出租車停運事件的導火索是，罷工前一天，有出租車在一地趴活時，一輛專車恰好到那里下客，專車乘客向司機索要發票無果后，雙方爭執起來。隨后，旁邊趴活的出租車司機也開始指責專車，隨后，越來越多過往出租車和專車看到并加入爭執。

當時聚集的大量出租車、非法專車、乘車人與警察一起前往位于天津南開華苑客管辦，把專車非法營運的事轉交客管辦處理，大批出租車司機在外等候處理結果。一直到傍晚，消息傳來專車被扣，出租車司機們也逐漸散去。

“去年年底還值115萬元錢的出租車牌照費，如今因為受到專車的沖擊，一下子蒸發了近50萬元，現在只能賣70萬元左右。”買完出租車牌照不足一年的陳師傅告訴《中國企業報》記者。

據陳師傅介紹，天津市出租車起步價11年來從未有過調整，仍然維持在8元。“物價不斷上漲，運營成本也在提高，出租車現在的日子苦不堪言。”

一位參與和天津市領導、客管辦領導商討的出租車代表告訴記者，有領導在出租車主面前表示，禁止非法專車運營，天津市會在本月約談幾大專車公司，商討關閉打車軟件的事情，并在25日向大家公布結果。

實際上，此次天津政府公布結果的速度比承諾的要快。

5月20日，天津市客運交通管理辦公室向社會公開發布禁止利用第三方手機軟件組織非法運營“專車”的通告。

記者了解到，目前天津市客管部門已查獲8輛涉嫌非法運營的“專車”。經客運稽查執法人員調查核實，依據《天津市客運出租汽車管理條例》的有關規定，已對其中6輛依法進行了處罰，其余2輛正在調查核實處理中。

在“禁專”方陣中，天津的同行者有北京、上海、沈陽、大連等城市，他們的監管部門接連發聲認定“專車”預約為非法營運。

不死的專車

面對監管部門的圍剿，專車仍在灰色地帶游離，支撐他們的是消費者的實際訂單和輿論聲援。

從多名接受采訪的消費者態度來看，專車的出現確實滿足了他們的日常需求。在出租車拒載、隨意加價的情況下，專車優勢在消費者心中突飛猛漲。

以一款剛進入天津的“美國籍”打車軟件為例。“0元起步、每公里1.5元、候時每分鐘0.2元”是它對外的公開宣稱。這一點，也成為吸引天津消費者律小姐經常使用這款軟件的原因。

“從我家到公司差不多28公里，原來打車需要60多元，現在在不用任何優惠券的前提下，總共也才花40多元，一下子節約了三分之一的出行成本。”律小姐說。

除價格優勢外，“從不拒載”更是幫專車迅速累積了眾多擁護者。

為了體驗很多天津消費者口中“最難打車”的晚高峰，5月20日下午5點，《中國企業報》記者來到位于天津市河西區體北消防隊附近的十字路口，在不到15分鐘的情況下，分別有4輛出租車看到記者招手后停下詢問“去哪”。

“平安大廈。”記者說。“去不了，我得去交車”、“不走，那太堵”，四輛出租車不約而同的給了記者類似的拒載理由。

5點15分，記者通過滴滴打車軟件預約專車服務，從上述出發地到平安大廈，2分鐘后，一位師傅應答接單。5點25分，一輛銀灰色大眾牌轎車抵達。等記者坐定后，駕駛員拿出手機打開打車軟件，開始計費。這段路程約10公里，打出租車價格在25元左右。但“專車”起步價為17元，每公里3.7元，最終實際車費為41元，比出租車高出不少。

雖然車費高，但安靜的車廂內部，禮貌周到的服務還是讓記者的乘坐體驗很好。

行駛過程中，專車司機告訴記者說，他是自己帶車加入滴滴公司。“先要通過公司的考試才能開始接活。”雖然每天的生意并不多，但是，“不用交份子錢，也沒什么其他費用，挺不錯的。”

除此之外，專車的優勢也迎合了部分企業的需求。

北京一家房地產相關企業的宋姓工作人員告訴記者，專車中不乏寶馬[微博]、奔馳等豪車，接送客戶面子過得去、也很合適，站在公司的成本立場，有需求的時候叫專車會比公司自身養車隊實惠得多。

“昂貴”的出租車

上述陳姓出租車司機告訴《中國企業報》記者，他們之所以對專車不滿，并非是因市場份額被搶，而是專車進入運營市場的低成本讓他們感覺不公平。“我花小100萬元買了出租車牌照，才能運營，而專車的前期投入就是參加公司的培訓。”

目前，國內的出租車存在兩種模式，一種是公司的出租車，司機每月固定上繳一筆高額的“份子錢”，以北京為例，出租車司機每月需要上繳5000元左右的份子錢；一種是個人購買了運營牌照的出租車，司機花高額費用購買出租車牌照，以天津市為例，一個出租車牌照最高時能賣到100萬元以上。