9日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，國家林業局副局長張建龍介紹了生態建設與自然保護等方面情況。

張建龍表示，我國將把29.66億畝天然林資源全部保護起來，到2017年，全部停止天然林商業性采伐。通過建設木材戰略儲備基地和在國際市場取得部分木材資源，我國的木材安全能夠得到保障。

我國生態建設與自然保護成效顯著

張建龍介紹，進入新世紀以來，特別是“十二五”期間，我國在森林、濕地、荒漠及其生態系統的修復，以及野生動植物和生物多樣性保護領域，采取了一系列有效措施，取得了重大進展和明顯成效，成為全球生態建設與自然保護的一大亮點。

一是森林資源持續增長。近年來，我國人工造林繼續大規模推進，“十二五”期間，全國預計完成人工造林2960萬公頃、森林撫育3880萬公頃。森林面積和蓄積連續30年保持“雙增長”，目前森林總面積2.08億公頃，森林蓄積總量151億立方米，森林覆蓋率達到21.63%。森林質量及生態功能得到提高，全國森林總碳儲量84.27億噸，年生態服務總價值達12.68萬億元。

二是濕地保護不斷加強。目前，我國濕地總面積5360萬公頃，占國土面積5.58%。近十年全國濕地保護面積增加526萬公頃，濕地保護率由30.49%提高到43.51%。另一方面，加強了濕地搶救性保護和恢復力度，通過實施重點工程、建立濕地公園等措施，近三年恢復濕地10萬公頃，一批破碎化嚴重、人為干擾大的重要濕地正逐步恢復原貌。

三是沙化土地逐年減少。我國荒漠化和沙化土地面積持續減少、程度持續減輕，沙化土地治理進入了“整體遏制、局部擴大”的新階段。第四次全國荒漠化和沙化監測結果顯示，2005—2009年期間，全國荒漠化土地、沙化土地面積年均減少2491平方公里和1717平方公里，沙化土地減少的省份增加到29個。沙區中度、重度、極重度三種類型的荒漠化和沙化土地呈減少趨勢，沙區植被蓋度提高到了17.63%，重點治理區生態環境明顯改善。

四是自然保護力度加大。我國通過加強自然保護區、森林公園、濕地公園、沙漠公園等建設，擴大了自然保護地的規模，完善了自然保護體系。全國現已建立自然保護區2729處，其中林業自然保護區2189處，建立森林公園3100處、國際重要濕地和濕地公園1000多個、國家沙漠公園33個以及一批沙化土地封禁保護區，總面積1.69億公頃，約占國土總面積的17.6%。這些自然保護地是我國陸地生態系統的精華，在保護我國自然資源及生態系統中發揮了骨干作用。

五是野生動植物保護得到強化。我國珍稀瀕危野生動物種群總體上實現了穩中有升。大熊貓、東北虎、東北豹、亞洲象、朱鹮五大旗艦物種野外種群數量明顯增加，野生大熊貓由2000年的1100余只增加到1864只，野生朱鹮數量由1981年發現的7只發展到1000只左右，野生亞洲象增加到230多頭。同時，有230多種野生動物建立了穩定的人工繁育種群，人工培育野生植物1000余種。

2017年全部停止天然林商業性采伐

張建龍表示，按照習近平總書記的指示要求，我國要把天然林保護工程擴大到全國，把29.66億畝天然林資源全部保護起來。保護的標志就是天然林里不得進行商業性采伐。

現在我國每年商業性采伐將近5000萬立方米，折算成森林蓄積量約8000萬立方米。停止天然林商業性采伐分三年實行，到2017年全部停止。這是否會影響我國的木材安全？

張建龍說，我國的木材消費近一半要從國外進口。從長久的木材安全考慮，我國規劃了2.1億畝木材戰略儲備基地，現在已經實施了2000萬畝，再過5到8年，可以增加9500萬立方米木材供給。另外，可以通過國際市場合理合法地經營，取得一些木材資源?，F在中國在國外租賃的林地已經有6億多畝，以培育為主，培育以后適當取材，所以不用擔心木材問題。

“根據測算，天然林停止商業性采伐，每年減少5000萬立方米木材供給，不會對中國的木材市場造成很大波動。”張建龍表示，“大約到2020年，我國自己能夠提供55%的木材，可能還需要從國外市場進口40%以上，只要進口不超過60%，木材安全是能夠保障的。”

國有林場改革最重要目標是保生態、保資源

國有林場改革正在全面推進，如何確保改革順利進行。張建龍表示，我國有4883個國有林場，經營的面積近9億畝。這次改革把保生態、保資源作為最重要的目標。一切的改革措施都要圍繞保生態、保資源展開。具體說，主要有以下幾個方面：

第一，定性。承擔保護和培育森林資源的國有林場將定性為事業單位，公益一類或者公益二類。根據試點，90%以上基本都這樣定性。有的國有林場已經沒有林地或者林地很少了，以經營為主，也可以搞商業性林場，這個數量是很少的。

第二，定編。國有林場現在有48萬人，這次改革中，人員要精簡高效，管理人員、科技人員、特殊崗位等定編20多萬，不到50%。

第三，職工收入納入各級財政。過去國有林場完全是找米下鍋，自己砍木頭掙收入，甚至有的靠種點農作物、靠“工資田”養活自己。現在定在編制之內的要納入財政。編制之外的，基本上通過生態效益補償費、森林撫育補助資金等，以購買勞務的形式來執行，不讓一個人下崗，不把一個人推向社會。

第四，在職人員和退休人員全部入社保，解決后顧之憂。

張建龍說，森林屬于國有資源，不許賣一畝林地來解決職工的工資問題、社保問題。現在中央、省、地都建立了督查監督體系。大家的認識完全一致，我們一定要把森林保護起來，讓國有林場和重點國有林區的十七八億畝森林發揮生態效應。要像愛護自己的眼睛一樣，愛護這些國有森林。

“這次改革既不會造成森林資源的破壞，不會造成國有資產流失，也不會讓國有林場職工下崗。保生態、保資源、保民生是改革的底線。”張建龍說。