新環(huán)保法實施以后,迅速成了一些地方政府頭頂?shù)倪_摩克利斯之劍。在記者的采訪中,不乏一些人因為環(huán)保政策限制了部分“兩高”行業(yè)、影響了地方稅收而頗有怨言,也有一些地市因為采取強硬措施治污而被人指責(zé)。但是,大量成功的案例足以說明,環(huán)保與發(fā)展其實并不矛盾,兩者是互相促進的關(guān)系。

山東的造紙業(yè),可以說是環(huán)保促發(fā)展的典型。20世紀(jì)八十年代,山東全省有1000多家小造紙廠,當(dāng)時生產(chǎn)紙漿的原料是秸稈,產(chǎn)生的廢水化學(xué)需氧量(COD)非常高。但是,這些沒有經(jīng)過處理的污水全都直接排放到了河流當(dāng)中,導(dǎo)致山東境內(nèi)但凡周邊有造紙廠的河流都被污染,民怨沸騰。

1995年前后,山東省采取了強硬措施,毫不留情地對污染嚴(yán)重的小紙廠進行關(guān)停。5年時間里,山東省關(guān)停造紙廠500多家。隨后,山東省又出臺了比國家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格數(shù)倍的造紙業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),倒逼造紙行業(yè)加大環(huán)保投入。排放不達標(biāo)并且沒能力治污的企業(yè)紛紛倒閉或者被兼并,山東省造紙企業(yè)數(shù)量一路銳減到不足300家。

被關(guān)停或倒閉的造紙企業(yè),其實都是各縣的納稅大戶,關(guān)停或“逼死”這些企業(yè),也影響了一大批人的就業(yè)。但是,山東省嚴(yán)厲的治污行動,換來的結(jié)果卻是一個行業(yè)的欣欣向榮:如今,山東省造紙業(yè)的紙和紙板年產(chǎn)量占全國15%以上,經(jīng)濟效益連續(xù)20年位居全國第一,但COD排放量僅占全國造紙行業(yè)的5%左右。中國造紙企業(yè)前10強中,山東省一度占據(jù)半壁江山。

污染治理了,造紙產(chǎn)能比十年前翻了一倍,這樣的結(jié)果讓地方政府部門的稅收得到增長,讓有能力治污的企業(yè)得到了發(fā)展,更讓老百姓得到了綠水青山,無疑是一個多贏的局面。一些企業(yè)甚至從造紙污水中找到了生財之道,比如從造紙污水中提取有機質(zhì)生產(chǎn)化肥等產(chǎn)品。

無論是山東省重拳治理造紙業(yè)污染、新環(huán)保法重罰排污行為、還是一些地方政府部門關(guān)停排污企業(yè)責(zé)令限期整改,都是為了讓我們有一個更好的生存環(huán)境。雖然在治污的過程中可能會造成稅收下降、人員失業(yè),但兩害相權(quán)取其輕,稅收和就業(yè)都存在替代性,而我們所生存的環(huán)境卻無可替代,如何選擇不言而喻。

我們每個人都或多或少當(dāng)過污染的受害者,從空中的霧霾、地里的“鎘大米”到沿海的赤潮,都曾引發(fā)過廣泛的不滿。我們都希望喝安全的水,吃干凈的食物,呼吸沒有霧霾的空氣。將心比心,對于一些地方政府治污帶來的負(fù)面影響,或許人們首先應(yīng)該問問當(dāng)?shù)乩习傩帐欠裨敢狻?/span>

治污不是為了將企業(yè)逼進死胡同,而是倒逼企業(yè)綠色發(fā)展。如今,粗放式發(fā)展早已不適應(yīng)日趨激烈的國際競爭,在污染中發(fā)展也是殺雞取卵之舉。在生態(tài)建設(shè)面前,我們應(yīng)當(dāng)拋開個人、企業(yè)甚至一個地區(qū)的小算盤,在更大的范圍內(nèi)做加減法,才能在取舍之間更加明了。