《經濟參考報》記者從參與規劃制定的人士處了解到，自3月中旬啟動以來，石油與化工行業“十三五”規劃目前已形成初稿，下一步將按照編制方案，進行修改、評估、完善等工作。而各省相關規劃的編制工作也正在進行，已形成基本思路。

根據初步方案，“十三五”期間石化行業將嚴控總量，化解過剩產能，重點建設七大石化產業基地，同時優化增量，化工新能源、化工新材料、高端石化、傳統化工產業升級將是重點發展方向，預計“十三五”期間化工新能源產業產量規模將從千萬噸級提升至2020年的億噸級。

“目前我國主要石化產品生產能力位居世界前列，但產業集約化、規模化、一體化水平偏低，高端石化產品發展滯后，供給存在結構性短缺，部分傳統領域行業產能過剩嚴重，新常態下這一問題更加突出，一些曾經的新興產業甚至也出現過剩，所以說‘十三五’期間最首要的任務就是去產能化。”參與規劃制定的人士稱。

據了解，“十三五”期間，按照嚴控增量、區別對待、分類施策、逐步化解的原則，在煉油、傳統煤化工等產能過剩較突出的領域，總量控制、內部優化、淘汰落后將同步推出；而有過熱趨勢的新型煤化工、新材料等行業，則會出臺政策規范其發展。

此外，還要優化增量、尋找新的增長點，將重點發展化工新材料、生物化工和生物質燃料、節能環保等戰略新興產業。據了解，今年上半年合成材料、專用化學品、農藥、涂(顏料)及有機化學原料等技術含量相對較高、附加值較高子行業的增速和貢獻率已居化工行業前列。

與此同時，各省的石化“十三五”規劃也漸漸浮出水面。據重慶市經濟和信息化委員會相關人士透露，該市將提高天然氣化工發展水平，并打造化工新材料和精細化工產業鏈，具體包括聚氨酯產業鏈、聚酯產業鏈、尼龍產業鏈、聚碳酸酯產業鏈和精細化工產業鏈等。

山西“十三五”的主要思路是圍繞傳統煤化工轉型、煉焦化產品深加工、現代煤化工建設以及精細化工發展四大板塊，打造三大基地：晉東化肥、液體清潔能源和化工新材料特色煤化工基地、晉中國內最大的焦化深加工和化工新材料特色基地、晉北大型現代煤化工基地。

甘肅石化行業協會相關人士介紹說，甘肅石油和化工行業“十三五”發展的基本思路是以建設國家重要的戰略性石化產業基地為目標，進一步擴大油氣加工、乙烯生產、新型煤化工等生產規模，延伸產業鏈條，促進石油化工與煤化工產業耦合發展。提高煉(煤)化一體化發展水平。到2020年，工業增加值達到1000億元以上，形成“五大基地、七條產業鏈”的產業布局。