既利發(fā)展 又惠民生

——我國重大水利工程建設(shè)進(jìn)入“快車道”（上）

“洮河水終于要來了！”8月6日，引洮供水二期工程在甘肅省定西市隴西縣舉行開工儀式。聽說這個(gè)消息，馬河鎮(zhèn)清泉村的張鳳岐特意趕到開工現(xiàn)場(chǎng)。“你不知道我們有多盼洮河水。”張鳳岐說，他們村只有村名帶水，至今吃水還要靠房前的水窖收集春夏的雨水。引洮供水二期工程建成后，發(fā)源于甘肅、青海兩省交界的洮河水將沿著層層渠管接通到張鳳岐家。

引洮供水二期工程年引水量3.13億立方米，以城鄉(xiāng)生活、工業(yè)供水為主，兼顧農(nóng)業(yè)灌溉，將解決甘肅省武山縣、甘谷縣、秦安縣及靜寧縣等8縣區(qū)268萬人的飲水問題。這個(gè)工程是甘肅省目前投資規(guī)模最大的水利工程，同時(shí)也是國家規(guī)劃的2014年、2015年和“十三五”時(shí)期將要建設(shè)的172項(xiàng)重大水利工程之一。

去年，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加快推進(jìn)172項(xiàng)重大水利工程建設(shè)，隨著引洮供水二期工程的破土動(dòng)工，標(biāo)志著這些重大水利工程正在按部署不斷推進(jìn)。

據(jù)水利部規(guī)劃計(jì)劃司最新統(tǒng)計(jì)，目前已有61項(xiàng)重大水利工程開工建設(shè)，其中牛欄江滇池補(bǔ)水、江西峽江、河南河口村、青海引大濟(jì)湟等6項(xiàng)工程基本完成，開始發(fā)揮效益；西江大藤峽、淮河出山店等新開工項(xiàng)目進(jìn)入全面實(shí)施階段。

重大水利工程需要非常扎實(shí)的規(guī)劃和前期工作基礎(chǔ)。除了已經(jīng)開工建設(shè)的，今年擬開工的27項(xiàng)工程可研階段技術(shù)審查工作已全部完成。“從目前進(jìn)展情況看，今年新開工27項(xiàng)重大水利工程的目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。”水利部規(guī)劃計(jì)劃司負(fù)責(zé)人表示。

這些年，我國的水利建設(shè)進(jìn)入“快車道”，一大批強(qiáng)基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、利發(fā)展、惠民生的水利工程有序推進(jìn)。但由于基礎(chǔ)弱、欠賬多，水利工程，特別是重大水利工程建設(shè)依舊任重道遠(yuǎn)。以抗旱為例，小水窖、小水池等小型水利工程可以靈活應(yīng)急，但要從根本上解決問題還要靠重大水利工程，增強(qiáng)水源建設(shè)，構(gòu)建水網(wǎng)連通體系。

重大水利工程之“重”就體現(xiàn)在這里。去年納入規(guī)劃的172項(xiàng)重大水利工程，包括重大農(nóng)業(yè)節(jié)水工程、重大引調(diào)水工程、重點(diǎn)水源工程、江河湖泊治理骨干工程以及大型灌區(qū)建設(shè)工程等，全部是事關(guān)民生的工程。除了工程本身規(guī)模大、投資高外，還體現(xiàn)在受益廣，和眾多百姓生活、生產(chǎn)條件的改善息息相關(guān)。

在引洮供水二期工程開工之前，引洮供水一期工程主體工程去年10月已經(jīng)建成，12月通水試運(yùn)行，現(xiàn)在開始全面發(fā)揮效益，甘肅省會(huì)寧、安定等7個(gè)縣區(qū)154萬人率先用上了洮河水。

頭寨子鎮(zhèn)是引洮供水一期工程會(huì)寧北部供水工程最先受益的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。洮河水的到來，吸引了甘富果業(yè)集團(tuán)有限公司前來投資。通過土地流轉(zhuǎn)的方式，公司平整土地2500畝，引進(jìn)種植了國內(nèi)優(yōu)良的蘋果品種，下一步，公司還將以多種合作方式，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，拓寬當(dāng)?shù)乩习傩?51.70, -1.20, -2.27%)的致富路。

甘肅省水利廳廳長魏寶君介紹，結(jié)合甘肅省扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，通過完善配套工程，提高受益區(qū)的供水保障率，重大水利工程將成為支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大動(dòng)脈。預(yù)計(jì)到2030年，引洮工程受益區(qū)可實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值361億元，可增加糧食和經(jīng)濟(jì)作物總產(chǎn)量14萬噸，平均每畝增加產(chǎn)值1886元。

與此同時(shí)，在青海，被譽(yù)為“一號(hào)水利工程”的引大濟(jì)湟調(diào)水總干渠輸水隧洞已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全線貫通。引大濟(jì)湟工程是從大通河引水，穿越大坂山進(jìn)入湟水流域的跨流域調(diào)水工程。它的建成可為湟水兩岸新增“旱改水”面積100萬畝，為東部城市群300萬人提供飲用水，為湟水干流各工業(yè)園區(qū)和東部現(xiàn)代特色農(nóng)牧業(yè)以及生態(tài)提供用水。

重大水利工程還體現(xiàn)在可增加有效投資需求、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。據(jù)了解，四川省共有16項(xiàng)工程納入172項(xiàng)重大水利工程之列，四川省水利廳廳長冷剛介紹，工程總投資將達(dá)743億元。目前，6處在建工程正加快推進(jìn)，已累計(jì)完成投資74.7億元。

水利部副部長矯勇說，今年重大水利工程投資將占到全部水利投資的45%左右。截至7月底，已下達(dá)中央投資560億元，其中重大農(nóng)業(yè)節(jié)水工程124億元，重大引調(diào)水工程64億元。