據(jù)了解，上網電價或在2015年年底迎來年內的二次下調，全國平均下調幅度或在0.03元/千瓦時，具體下調時間尚未最終確定。市場人士認為，此次上網電價下調，電企利潤縮減恐超千億元，但對于目前低迷的煤市影響有限。值得注意的是，順應電力市場化改革的需要，煤電聯(lián)動機制正在醞釀重大變革。

煤炭業(yè)的黃金十年在2012年下半年迅速遠去，今年以來情況更加惡化。作為煤炭市場風向標，10月21日最新一期環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)報收384元/噸，與2011年853元/噸的高點相比，腰斬一半還多，再度刷新發(fā)布以來的最低記錄，與年初相比下降了26%。

與此相對應，煤炭企業(yè)處境艱難，虧損面不斷擴大，不少大煤企也經歷著裁員、減薪、分流之痛。2015年1至8月，煤炭開采和洗選業(yè)實現(xiàn)利潤總額256.3億元，同比下降64.9%，1至9月虧損繼續(xù)。截至目前，滬深兩市有20家企業(yè)發(fā)布三季報業(yè)績預告，其中九成虧損。

而電力行業(yè)的日子就好過多了。今年1至8月，電力、熱力生產和供應業(yè)增長13.8%，1至9月實現(xiàn)利潤同比增幅較大。在經濟下滑大環(huán)境下，部分電力上市公司業(yè)績飄紅。其中，華能國際2015三季報凈利潤132.35億 同比增長32.41%。

記者了解到，事實上，早在今年年中，國家發(fā)改委就開始謀劃電價下調事宜，經過數(shù)月的調研，“上網電價下調消息已基本確定，但時間與幅度待定。具體下調幅度應視火電企業(yè)的盈利情況及當?shù)氐拿簝r而定。此次上網電價下調，或與電力行業(yè)利潤豐厚有關。國家層面為了平衡各方利益，才做出下調電價的決定。”華南某電力企業(yè)負責人表示。

江蘇電力企業(yè)負責人也證實了這一消息，稱電價下調也是意料之中的事，按煤電聯(lián)動的出發(fā)點，早應調電價。國務院近期的一次會議，提出電價下調的議案，這次最大幅度可能為5-7分/千瓦時，全國平均或在0.03元/千瓦時，最早實施時間或在11月份左右。

安迅思分析師林曉桃給記者算了筆賬，假設此次上網電價下調幅度為0.03元/千瓦時，若以統(tǒng)計局發(fā)布的2014年全國火力發(fā)電數(shù)據(jù)（42049億千瓦時）進行計算，以年為計算周期，則整個電力行業(yè)利潤縮減約1263億元。而煤炭行情一片慘淡，利空層出不窮，現(xiàn)在的市場對利空消息已不再敏感，本次的電價下調對煤價影響有限。

更值得注意的是，今年9月30日，發(fā)改委正式推出反映全國各省區(qū)燃煤電廠接收5000大卡動力煤到廠價格的中國電煤價格指數(shù)，而電價下調的消息緊隨指數(shù)推出的步伐，中國煤電聯(lián)動機制將迎來重大變革，“進一步細化，適應改革的需要，馬上會出政策。”知情人士透露說。

據(jù)了解，國務院2012年下發(fā)的《關于深化電煤市場化改革的指導意見》中規(guī)定，“繼續(xù)實施并不斷完善煤電價格聯(lián)動機制，當電煤價格波動幅度超過5%時，以年度為周期，相應調整上網電價，同時將電力企業(yè)消納煤價波動的比例由30%調整為10%”。

但是，記者整理國內近三年歷次電價下調的情況發(fā)現(xiàn)，除2015年4月電價的下調明確與煤電聯(lián)動機制有關外，其余歷次調整電價的原因均非煤電聯(lián)動所致。

“要想實現(xiàn)電價改革和體制改革，必須要先把煤電聯(lián)動做起來。雖然在煤電聯(lián)動機制發(fā)布以來，調節(jié)了兩次電價，但都與煤電聯(lián)動無關，而且也沒有傳導到銷售終端。真正意義上的煤電聯(lián)動，應該和成品油調價機制類似。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強告訴記者。