“十三五”是中國經濟轉型與全面深化改革的歷史關節點，是全面建成小康社會決勝階段，制造業升級將成為“十三五”規劃中影響我國經濟健康發展的重要議題。未來五年，智能制造、“雙創”、互聯網、物聯網、戰略新興產業等多個有針對性的規劃，將逐步落地并對我國制造業產生積極影響。

未來五年，升級版的中國制造格局有望逐漸成型，并為“中國制造2025”等中長期目標奠定基礎，使制造業繼續為中國經濟的發展提供持續可靠的動力。在過去的30多年中，制造業作為增速最快的經濟部門之一，一直是我國經濟快速增長的引擎，在促進經濟增長和吸收就業方面發揮了重要的作用。

但近年來我國制造業增速放緩，經濟進入中高速增長的新常態，制造業面臨前所未有的挑戰和機遇。在傳統制造業優勢逐漸消失、經濟亟須轉型升級的背景下，“十三五”是我國實施制造強國戰略的關鍵時期，相應的“十三五”規劃除了會對制造業未來五年的發展做出針對性部署外，還有望明確制造業未來整體的升級路線圖。

10月29日晚間，第十八屆五中全會發布的公報表明，全會提出，堅持創新發展，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會落地生根。此外，五中全會提出，堅持協調發展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。

而紡織工業作為傳統基礎性消費品產業，在國家制造工業強國建設中有著舉足輕重作用。在全面建成小康社會的事業中，始終處于支柱性地位，發揮重要的民生作用和在國際合作與競爭中的優勢作用。紡織工業在進入后現代工業化以來，不論在規模、結構、科技與品牌、質量效益，還是人才隊伍建設、生產力水平、開拓國內外市場等方面都取得了巨大的發展和進步。甘肅省服裝協會副秘書長楊賀雄認為當前紡織行業發展的新常態特征日益凸顯，對廣大企業提出了更高的調整轉型的要求。企業發展壓力和挑戰將持續增加，但同時也隱含著外部發展的機遇和行業自我提升的動力。他說：紡織工業強國不是夢，未來智能化工廠將領航世界工廠。對于技術進步、提升勞動力素質、提高企業生產效率、促進產業結構調整、推進工業轉變發展方式等具有重要意義。智能工廠是未來的發展方向，因為制造是我們的優勢，但現在低端制造已產能過剩，需要提升制造業的附加值。‘工業4.0’、‘中國制造2025’“十三五”發展規劃就是未來工業強國建設的方向，也是我們提高制造業水平的長遠規劃，比如智能機器有可能會成為經濟的一個支柱產業。“十三五”期間擴大產能和規模不再是重點，而是要主攻綠色制造以及產品功能低碳化、信息化、智能化，其中“智造”是重要方向。