據國家統計局最新統計數據顯示，今年1月-9月，全國紙及紙板生產量達8782.21萬噸，同比下降1.84%;紙漿產量達1229.14萬噸，同比增長1.27%;紙制品產量5423.93萬噸，同比增長13.83%。我國規模以上制漿造紙及紙制品企業主營業務收入累計完成10087.22億元，同比增長3.45%;利稅總額累計完成762.31億元，同比增長6.96%;利潤總額累計完成483.78億元，同比增長8.57%。從數據中可以看出，我國制漿造紙及紙制品業生產經營運行基本穩定，主要經濟指標完成情況較上年同期趨好。

走勢：造紙行業產銷主要指標或均有增長

根據當前國際、國內經濟形勢，結合造紙工業生產和紙張市場走勢分析，2015年造紙行業生產運行整體情況基本會保持平穩態勢，產銷基本平衡，但產品市場分化，有漲有落，全年紙及紙板生產量和表觀消費量將會略有增長，但增長幅度不會很大。

在紙漿生產及商品紙漿進口情況方面，根據國內紙漿、紙及紙板生產情況和今年前9個月的進口量及商品紙漿市場供應情況來看，預計2015年全年商品紙漿進口總量約為1950萬噸(含溶解漿230萬噸左右)，同比增長約10%;出口量約為10萬噸，與上年基本持平。國內原生紙漿生產量預計1700萬噸，比上年全年下降約1%。

在廢紙漿生產及廢紙進口情況方面，根據前9個月進口的趨勢和后幾個月的生產需求，預計2015年全年廢紙進口量約為2900萬噸，同比增長約5.5%;出口量不足1000噸;國內回收廢紙量可能略有下降。

在紙及紙板主要品種生產消費方面，2015年全年新聞紙生產量與上年相比應下降約10%，生產總量約為290萬噸，進口量約為5萬噸，出口量約為2萬噸，全年消費總量預計為293萬噸，同比下降約8%。

未涂布書寫印刷用紙生產企業生產總量略有增加?？紤]到此類產品進出口及原料的變化情況，預計2015年全年未涂布印刷書寫紙生產量完成約為1740萬噸。進口總量約為35萬噸，同比增長約15%;出口總量約為105萬噸，同比下降約10%;全年消費量約1670萬噸，同比增長約2.5%。

國內銅版紙生產能力近兩年沒有太大變化，目前每年產能已超過900萬噸。由于國內消費增量趨緩，加之出口受阻，預計2015年國內銅版紙生產量將與上年持平或略低，維持在680萬噸;出口量預計在110萬噸，同比下降約15%;進口量約25萬噸，同比增長約4%，全年消費量約為595萬噸，比上年增長約1.3%。

生活用紙是近兩年發展最快的品種，2015年新形成的產能約有80萬噸。從目前了解到的情況看，2015年絕大多數生活用紙生產企業仍然是盈利的，但產能擴張快，市場預期負面增多，產品競爭加劇，盈利水平已下降。預計2015年全年國內生活用紙生產總量約880萬噸，同比增長約6%;進口量約3萬噸，同比下降約25%;出口量約70萬噸，同比下降約7%;消費量約813萬噸，同比增長約7%。

2015年白紙板生產情況變化不大，但市場受經濟大環境影響，競爭加劇，價格低迷。預計2015年國內白紙板生產量與上年持平，達到1395萬噸;進口量約為60萬噸，同比下降約6%;出口量約為155萬噸，同比下降約1.9%;全年消費量約在1300萬噸，與上年基本持平。

由于今年我國經濟仍然保持在7%左右增長，其中第一產業和第二產業GDP仍然占比50%以上，加上新興的快遞業務發展迅猛，拉動箱紙板和瓦楞原紙市場需求有一定量的增長。預計2015年國內箱紙板生產量約為2250萬噸，同比增長約3%;進口量約為83萬噸，同比下降約3%;出口量約為33萬噸，同比增長約27%;全年消費量約為2300萬噸，同比增長約2.7%。預計2015年國內瓦楞原紙生產量約為2220萬噸，同比增長3%;進口量約為9萬噸，出口量約為7萬噸;全年消費量預計在2222萬噸，同比增長約3%。

根據上述數據分析，預計2015年全年國內制漿和造紙生產量和消費量為：紙及紙板生產總量約為10700萬噸，同比增長約2%;紙及紙板表觀消費量約為10400萬噸，同比增長約3.2%;造紙用紙漿生產總量約為8000萬噸，同比增長約1.5%;造紙用紙漿消費量約為9700萬噸，同比增長約2.2%。

分析：行業仍未完全走出困境

今年造紙行業主營業務收入雖有增長，但根據目前掌握的情況看，主營業務中的紙及紙板生產和市場銷售實際是不溫不火，市場信心依舊是趨弱，多數產品市場價格基本還是維持在低位運行，行業仍未完全走出困境。

2015年新聞紙、銅版紙等文化用紙品種，隨著國內多媒體的發展和經濟增速及市場需求放緩，生產量將會有不同程度降低，尤其是新聞紙下降幅度會更為明顯。

制漿造紙屬資金密集型產業，目前負債較高，由于今年多數產品市場形勢不樂觀，競爭較為激烈，造成企業盈利空間收窄，資金鏈收緊，生產運行困難的企業增多。

由于今年國內紙及紙板生產量會有增長，將拉動國內原生紙漿生產略有增加，但增量不會很大。另外，今年商品紙漿市場價位整體趨勢較為低迷，也會使商品紙漿和廢紙的進口量增加。

受國際經濟形勢和各國限制中國紙張出口措施增多的影響，今年紙及紙板出口量會有減少，直接出口將會降低約5%;另外，由于我國整體出口增幅回落，間接也會影響國內紙張生產和消費增長。

與此同時，“新環保法”“水十條”等相關政策出臺并實施，管理和執法更加嚴格，使制漿造紙生產企業壓力加大，成本增加。

預測：2016年行業總體將保持平穩

2016年是“十三五”開局之年，由于經濟發展放緩，需求增長也會下降，加上產能的結構性、階段性過剩問題凸顯，造紙產業形勢短期內難以得到有效改善。因此，2016年國內制漿造紙及紙制品行業生產和消費將會延續2015年的態勢，行業總體會保持平穩，預計大宗商品價格下跌和外部金融環境收緊的現象可能有所緩解，市場可能會形成先低后高態勢，整體表現應會略好于今年。

由于紙張市場需求增幅下降，個別品種甚至已出現負增長，加上多數產品價位持續低迷，企業盈利空間已明顯收窄。因此，市場競爭雖然存在，但已趨向平淡，新的平衡也正在形成。

隨著我國加快推進生態文明建設，環保政策會更加趨嚴，部分地區結構性、政策性淘汰落后產能力度會加大，將致使生產企業數量減少，區域供給形勢發生改變，加速造紙產業區域結構和集中度優化。

中國政府推進的“一帶一路”經濟圈和多個自由貿易區逐步形成，將促使我國造紙產業面向國內國際兩個市場，同時也必須要適應這種局勢變化對造紙產業形成的“雙刃劍”作用。要利用好后續相應關稅稅率的調整、境外人民幣結算等政策變化，擴大我國紙張產品市場。

隨著造紙產業調整進程深入，行業相關政策也會相應調整或改變。因此，各企業要關注投資發展、環境保護、節能減排、淘汰落后產能及稅收等相關的政策變化，及時調整各自發展戰略。

縱觀今年造紙工業經濟運行情況，在諸多不利的環境下，制漿造紙及紙制品產業仍然做到了生產運營保持基本平穩，實現產銷平衡。展望2016年，雖然造紙產銷形勢難有根本性好轉，但通過優化結構、有效控制新增產能，注重發展質量，增強創新能力，內部挖潛，提升抗風險能力和競爭力，將會保持造紙產業平穩發展。