在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力及我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式調(diào)整、持續(xù)下行的大環(huán)境下，我國工程機(jī)械行業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)低迷態(tài)勢(shì)，大部分產(chǎn)品銷量繼續(xù)下滑。但以全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)為代表的掘進(jìn)機(jī)械行業(yè)，在持續(xù)繁榮的市場(chǎng)拉動(dòng)下，仍保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭。

“2015年的全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)市場(chǎng)情況正如大家預(yù)計(jì)的，繼續(xù)呈現(xiàn)增長態(tài)勢(shì)，據(jù)目前初步了解的情況，大致有8%~10%的增量；而巷道掘進(jìn)機(jī)的市場(chǎng)和其它工程機(jī)械相似，呈現(xiàn)下行態(tài)勢(shì)；水平定向鉆市場(chǎng)則基本穩(wěn)定。”2015年12月3日，中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)掘進(jìn)機(jī)械行業(yè)分會(huì)年會(huì)在江蘇常熟召開。會(huì)上，掘進(jìn)機(jī)械分會(huì)會(huì)長俞琚這樣分析行業(yè)形勢(shì)。

根據(jù)掘進(jìn)機(jī)械分會(huì)統(tǒng)計(jì)，2014年共銷售全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)176臺(tái)，銷量比2013年增長了12%。從2014年銷售的產(chǎn)品規(guī)格品種來看，以土壓平衡式盾構(gòu)為主，共銷83臺(tái)，占47%；泥水盾構(gòu)13臺(tái)；TBM19臺(tái)，包括單護(hù)盾、雙護(hù)盾和敞開式；復(fù)合及混合式59臺(tái)；頂管機(jī)3臺(tái)。掘進(jìn)機(jī)直徑從最小2500毫米，最大到17600毫米的6米地鐵級(jí)的占90%。從直徑3米級(jí)、4米級(jí)、5級(jí)米、6米級(jí)、7米級(jí)、8米級(jí)、11米級(jí)到15米級(jí)，幾乎所有規(guī)格品種的掘進(jìn)機(jī)國內(nèi)都具有制造能力。

五大因素促行業(yè)發(fā)展

俞琚分析，近兩年我國掘進(jìn)機(jī)械行業(yè)發(fā)展很快，進(jìn)步很大的原因主要有以下幾個(gè)方面：

第一，在政策和市場(chǎng)的雙重作用下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。部分企業(yè)轉(zhuǎn)型或退出，產(chǎn)業(yè)集中度有所提高，全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)生產(chǎn)前三位企業(yè)的市場(chǎng)占有率，已經(jīng)達(dá)到60%以上。國內(nèi)企業(yè)迅速壯大，已經(jīng)牢牢占據(jù)了中國市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，形成了以國有企業(yè)為主體，民營企業(yè)，外資、合資企業(yè)共同發(fā)展的局面。

第二，海外市場(chǎng)的開拓有新的進(jìn)步。在中鐵裝備成功收購德國維爾特TBM技術(shù)后，遼寧三三全資從卡特彼勒手中收購了加拿大羅瓦特公司，為企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和開拓海外市場(chǎng)創(chuàng)造了有利的條件。相當(dāng)多的企業(yè)出口積極性提高，國產(chǎn)盾構(gòu)機(jī)已出口到東南亞、南亞、中東、南美、歐洲、大洋洲的十多個(gè)國家和地區(qū)，年出口在30臺(tái)以上。

第三，國產(chǎn)TBM在國內(nèi)市場(chǎng)的應(yīng)用有所突破。經(jīng)過多方努力，中鐵裝備和鐵建重工的兩臺(tái)8米TBM在吉林引松供水項(xiàng)目中成功中標(biāo)，在下半年進(jìn)入工地后，目前均已順利掘進(jìn)數(shù)千米；另外陸續(xù)還有其它TBM項(xiàng)目中標(biāo)，如新疆輸水項(xiàng)目和重慶地鐵項(xiàng)目等，應(yīng)該說開始打破了外資企業(yè)的TBM在國內(nèi)市場(chǎng)的壟斷局面。

第四，關(guān)鍵部件國產(chǎn)化推動(dòng)工作有明顯進(jìn)展。為了解決盾構(gòu)主軸承和減速機(jī)的國產(chǎn)化問題，工信部在年初召開了專題研討會(huì)，會(huì)后經(jīng)過進(jìn)一步調(diào)研、評(píng)標(biāo)等程序，最終落實(shí)了建設(shè)盾構(gòu)機(jī)主軸承和減速機(jī)試驗(yàn)臺(tái)的項(xiàng)目。另外，各主機(jī)企業(yè)和主要配套企業(yè)，在施工單位配合下，都在積極探討配套國產(chǎn)化問題。

第五，全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)的再制造工作方興未艾。目前據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)的保有量已近900臺(tái)，預(yù)計(jì)今后幾年還有快速增長，而其中相當(dāng)數(shù)量的機(jī)器已達(dá)到其設(shè)計(jì)使用壽命，所以近年來，從節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、降低成本出發(fā)，再制造或舊機(jī)的翻新改造，已經(jīng)得到政府的支持和行業(yè)企業(yè)的重視，目前正在積極探索和實(shí)踐，并有了不少成功的經(jīng)驗(yàn)。

存在問題亟待解決

盡管如此，困擾行業(yè)發(fā)展的問題仍然不容忽視。俞琚認(rèn)為，目前行業(yè)發(fā)展中的首要問題是關(guān)鍵配套件的國產(chǎn)化問題還需認(rèn)真解決。

作為掘進(jìn)機(jī)械的關(guān)鍵配套件主軸承和主減速機(jī)，以及液壓系統(tǒng)和控制系統(tǒng)等，產(chǎn)品質(zhì)量和穩(wěn)定性與國外相比尚有差距。造成這一問題的主要原因是：一方面，配套企業(yè)研發(fā)投入不足，積極性不高；另一方面，用戶對(duì)國產(chǎn)配套信心不足，支持不夠。

俞琚指出，加強(qiáng)全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)配套件的國產(chǎn)化工作，不僅僅是一個(gè)企業(yè)的問題，也不僅僅是產(chǎn)品質(zhì)量和成本的問題，而是關(guān)系我國的產(chǎn)業(yè)安全問題。當(dāng)前國際形勢(shì)紛繁多變，貿(mào)易經(jīng)濟(jì)關(guān)系不穩(wěn)定因素很多，必須防范在某種情況下境外配套商被卡脖子，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈崩潰的可能，所以我們必須有自己的配套能力。“現(xiàn)在在政府的關(guān)心和支持下，全行業(yè)正在行動(dòng)起來”，他希望主機(jī)企業(yè)、配套企業(yè)、施工用戶、科研院所共同努力，加速關(guān)鍵配套件的研發(fā)、改進(jìn)、提高、攻關(guān)和裝機(jī)使用，盡早形成國產(chǎn)配套能力。

其次，國內(nèi)TBM市場(chǎng)和海外市場(chǎng)的開拓仍有待加強(qiáng)。目前國內(nèi)掘進(jìn)機(jī)械產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力巨大，廠房、設(shè)備世界第一，研發(fā)設(shè)計(jì)能力大幅提高，造成相對(duì)產(chǎn)能過剩，市場(chǎng)不足，競(jìng)爭(zhēng)激烈的局面。俞琚認(rèn)為，解決這一問題的出路是：開拓國內(nèi)TBM市場(chǎng)和開拓海外市場(chǎng)。

從國內(nèi)市場(chǎng)來看，由于宣傳、溝通不到位，致使一些重要的TBM使用部門對(duì)國內(nèi)企業(yè)近些年的發(fā)展進(jìn)步還缺乏了解，對(duì)國產(chǎn)設(shè)備的品質(zhì)還缺乏信任。為此，俞琚建議，大企業(yè)要主動(dòng)把施工用戶，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)到企業(yè)走一走、看一看；另外就是已經(jīng)中標(biāo)的企業(yè)一定要把產(chǎn)品做好，服務(wù)做好，起個(gè)示范作用，再加上價(jià)格優(yōu)勢(shì)，國產(chǎn)機(jī)器的競(jìng)爭(zhēng)力提高了，市場(chǎng)也就有了。

從海外市場(chǎng)來看，現(xiàn)在國產(chǎn)機(jī)器的出口比例還不到20%，潛力很大。在提高出口量的同時(shí)，除了做好設(shè)計(jì)制造、交貨、服務(wù)等環(huán)節(jié)外，宣傳還是很關(guān)鍵，必須讓國外的用戶對(duì)我國的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、研發(fā)生產(chǎn)能力有充分的了解。俞琚建議企業(yè)要積極參加境外有影響的相關(guān)展會(huì)，展示我國的產(chǎn)品和能力；大企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)海外市場(chǎng)開拓工作，包括加強(qiáng)機(jī)構(gòu)人員配備，加強(qiáng)信息的收集和海外市場(chǎng)的研究，加強(qiáng)公關(guān)工作等。

最后，市場(chǎng)環(huán)境仍需改善。一個(gè)開放的，公平合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是行業(yè)健康發(fā)展的必要條件，也是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要。

俞琚認(rèn)為，目前掘進(jìn)機(jī)械的市場(chǎng)大體上是正常的，但是有兩個(gè)問題仍需引起注意：一是某些行業(yè)或地區(qū)過度保護(hù)的情況依然存在，不能給所有企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，這樣對(duì)全行業(yè)發(fā)展不利，對(duì)被保護(hù)的企業(yè)技術(shù)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)能力的提高也不利。二是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)有加劇的趨勢(shì)，我國目前全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)的產(chǎn)業(yè)格局是相對(duì)集中的。從理論上講，不應(yīng)該發(fā)生激烈的價(jià)格比拼，過分的低價(jià)使企業(yè)喪失發(fā)展能力，實(shí)際上對(duì)大家都不利，企業(yè)應(yīng)自覺抵制低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，尤其是大企業(yè)，更應(yīng)擔(dān)負(fù)著引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的重任，應(yīng)該起到表率作用。

抓住機(jī)遇做大做強(qiáng)

我國的掘進(jìn)機(jī)械行業(yè)，經(jīng)過近10多年的發(fā)展，特別是近5年來的飛速進(jìn)步，已經(jīng)具備了相當(dāng)大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模及比較強(qiáng)的技術(shù)能力，今后幾年，也是我國掘進(jìn)機(jī)械產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，棲身世界一流的絕好機(jī)遇和關(guān)鍵時(shí)期。俞琚從政策和市場(chǎng)兩個(gè)方面對(duì)掘進(jìn)機(jī)械行業(yè)未來發(fā)展進(jìn)行了展望。

在政策方面，首先是2016年開始實(shí)施的“十三五”規(guī)劃。這是我國計(jì)劃在2020年全面建成小康社會(huì)的決勝階段。規(guī)劃提出“要拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，支持高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”；要“拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間。實(shí)施重大公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施工程”；要“加快完善水利、鐵路、公路、管道等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)”；提出“實(shí)施城市地下管網(wǎng)改造工程”等，明確了作為高端裝備的掘進(jìn)機(jī)械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和任務(wù)。

其次，2015年5月19日國務(wù)院發(fā)布的“中國制造2025”規(guī)劃。明確提出從2015年起，用三個(gè)10年時(shí)間，綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國前列。在第一個(gè)10年即到2025年，力爭(zhēng)邁入制造業(yè)強(qiáng)國行列；提出了“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，質(zhì)量為先，綠色發(fā)展，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，人才為本”的發(fā)展方針；該規(guī)劃提出“要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變”，“培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)群體和企業(yè)群體”，為掘進(jìn)機(jī)械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。

再其次，國家提出的“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略。設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開發(fā)銀行等措施，大大有利于沿線65個(gè)國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，這對(duì)我國掘進(jìn)機(jī)械設(shè)備向海外發(fā)展無疑是利好的。

在市場(chǎng)方面，一是城市軌道交通建設(shè)。這是掘進(jìn)機(jī)械的主要市場(chǎng)。目前投入運(yùn)營的地鐵已達(dá)101條，3155公里。根據(jù)39個(gè)已獲準(zhǔn)建設(shè)地鐵的城市規(guī)劃，到2020年，城市軌道交通總運(yùn)營里程將達(dá)8290公里；2015年到2017年，新開工里程將達(dá)4300公里，平均每年1400公里。另外，還有20~30個(gè)二線城市也在制定城市軌道交通規(guī)劃。

二是鐵路建設(shè)和水利建設(shè)。這是TBM的主要市場(chǎng)。2015年8月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)：要加快鐵路、水利等重大工程建設(shè)，設(shè)立PPP項(xiàng)目引導(dǎo)資金，擴(kuò)大資金需求。目前2015年國家擬新開工的60個(gè)重點(diǎn)鐵路項(xiàng)目，27個(gè)重大水利項(xiàng)目中，35個(gè)鐵路項(xiàng)目，25個(gè)水利項(xiàng)目已完成用地預(yù)審，8000億元鐵路項(xiàng)目和8000億元水利項(xiàng)目投資正在落地。到2020年，水利建設(shè)項(xiàng)目投資將超過40000億元。

三是城市地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這是掘進(jìn)機(jī)械一個(gè)新的潛在大市場(chǎng)。在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出將地下綜合管廊作為國家重點(diǎn)支持的民生工程后，今年7月，住建部宣布全面啟動(dòng)地下綜合管廊建設(shè)。到2020年力爭(zhēng)建成一批具有國際先進(jìn)水平的地下綜合管廊。2015年4月，財(cái)政部確定首批地方綜合管廊試點(diǎn)城市名單，包頭、沈陽、哈爾濱、蘇州、廈門、長沙等10城市入圍；今年以來，已有69個(gè)城市啟動(dòng)城市地下綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目1000公里，總投資800億元。各地對(duì)此熱情很高，僅山東省就制定了到2020年建設(shè)地下管廊800公里的計(jì)劃。地下綜合管廊建設(shè)預(yù)計(jì)需要大批隧道掘進(jìn)機(jī)械設(shè)備，對(duì)此，各企業(yè)應(yīng)及時(shí)應(yīng)對(duì)，為占領(lǐng)這個(gè)市場(chǎng)做好準(zhǔn)備。

棲身世界一流產(chǎn)業(yè)

綜上所述，可以預(yù)期，在未來10年到20年期間，無論從政策方面還是從市場(chǎng)方面，對(duì)于中國掘進(jìn)機(jī)械行業(yè)來說，都是一個(gè)發(fā)展的大好機(jī)遇，掘進(jìn)機(jī)械行業(yè)企業(yè)，必需抓緊這個(gè)機(jī)遇，做大做強(qiáng)。俞琚認(rèn)為，世界級(jí)的既大又強(qiáng)的一流企業(yè)應(yīng)該具備以下四個(gè)條件：一、技術(shù)一流，研發(fā)能力強(qiáng)，掌握核心技術(shù)；二、產(chǎn)品檔次高，質(zhì)量好，用戶認(rèn)可，品牌有知名度；三、產(chǎn)品在全球有廣泛銷售，國內(nèi)外都占有一定的市場(chǎng)份額；四、企業(yè)管理先進(jìn)，人員素質(zhì)高，有一批高水平的技術(shù)專家。

“按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，目前我國的企業(yè)應(yīng)該說還有一定的差距，但是按照目前的發(fā)展勢(shì)頭，用不太長的時(shí)間是完全有可能做到的。如果有幾個(gè)企業(yè)發(fā)展成世界級(jí)的又大又強(qiáng)的一流企業(yè)，我們的掘進(jìn)機(jī)械產(chǎn)業(yè)就一定能成為世界級(jí)的一流產(chǎn)業(yè)。”俞琚最后說。