■ 一、需求進(jìn)入峰值平臺(tái)期，行業(yè)利潤大幅下滑

2015年以來，中國經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩，固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)下滑，房地產(chǎn)投資增速更是出現(xiàn)斷崖式下挫。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2015年1－11月份，全國累計(jì)固定資產(chǎn)投資增速為10.2%，房資產(chǎn)投資增速僅為1.3%，基建投資增速較去年同期也有所回落。投資增長不足導(dǎo)致水泥需求出現(xiàn)近25年以來的首次下滑，預(yù)計(jì)2015年全國累計(jì)水泥產(chǎn)量23.5億噸左右，較去年同期減少1.2億噸，下降幅度約為5%。至11月份，全國六大區(qū)域市場(chǎng)中，除西南地區(qū)累計(jì)水泥產(chǎn)量同比略有增長外，其他五大區(qū)域均出現(xiàn)下滑，北方地區(qū)尤為嚴(yán)重，華北、東北累計(jì)水泥產(chǎn)量同比下降幅度達(dá)15%左右，西北下降幅度為7.2%。

2015年水泥市場(chǎng)量價(jià)齊跌，水泥利潤下滑嚴(yán)重。產(chǎn)能過剩是水泥行業(yè)由來已久的問題，在市場(chǎng)需求下滑的情況下顯得尤為突出，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也更加激烈。自去年以來水泥價(jià)格持續(xù)走低，11月份，全國水泥市場(chǎng)平均價(jià)格與去年初的高點(diǎn)相比下跌了近100元/噸，較今年初下跌約50元/噸，幾乎到了跌無可跌的成本邊緣，行業(yè)利潤也大幅下降。2015年前十個(gè)月水泥行業(yè)利潤為223.7億元，較去年同期減少近400億元，企業(yè)虧損面接近40%，水泥行業(yè)正面臨著艱難的轉(zhuǎn)折期。

■ 二、綜合利用退稅調(diào)整 ，高標(biāo)號(hào)水泥分享優(yōu)惠

2015年6月，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》（簡(jiǎn)稱《目錄》”）的通知?！赌夸洝凤@示，利用廢渣生產(chǎn)水泥、熟料符合以下標(biāo)準(zhǔn)和條件可享受資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠政策，退稅比例為70%：1、42.5及以上等級(jí)水泥的原料20%以上來自廢渣，其他水泥、水泥熟料的原料40%以上來自廢渣；2、納稅人符合《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4915—2013）規(guī)定的技術(shù)要求。

 《目錄》 較之前制定的有關(guān)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策要求更加嚴(yán)格：一是退稅由100%即征即退改為退稅比例70%；二是對(duì)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)更加從嚴(yán)；三是生產(chǎn)低標(biāo)號(hào)水泥、熟料廢渣利用率達(dá)到40%，難度加大，以生產(chǎn)低標(biāo)號(hào)為主的很多小企業(yè)將從享受綜合資源利用稅收優(yōu)惠政策中退出。修訂后的優(yōu)惠政策，有利于促進(jìn)水泥市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)高標(biāo)號(hào)水泥生產(chǎn)，為提升水泥產(chǎn)品的質(zhì)量和市場(chǎng)消費(fèi)提供了很好的引導(dǎo)。

■ 三、優(yōu)勢(shì)企業(yè)整合市場(chǎng)，海螺華潤聯(lián)合重組出彩

2015年經(jīng)濟(jì)增長放緩，水泥需求下滑，產(chǎn)能過剩矛盾突出，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，企業(yè)的盈利能力也出現(xiàn)大幅下降，面臨這樣的困境，大企業(yè)集團(tuán)開始加快對(duì)水泥市場(chǎng)的整合，優(yōu)勢(shì)水泥企業(yè)間的并購重組不斷涌現(xiàn)。

海螺水泥控股西部水泥、巢東股份，收購江西圣塔集團(tuán)

2015年6月15日，海螺水泥公告收購江西圣塔集團(tuán)水泥資產(chǎn)，江西圣塔集團(tuán)擁有一條3500t/d、兩條5000t/d 新型干法水泥熟料生產(chǎn)線（合計(jì)熟料產(chǎn)能480 萬噸/年）以及配套的年產(chǎn)540 萬噸的水泥粉磨。此次收購有助于提升海螺水泥在江西市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

6月19日海螺水泥公告入股西部水泥，海螺水泥通過定向配股收購西部水泥9.03億股新股，約占西部水泥擴(kuò)大后股份的16.67%。11月28日，海螺水泥公告稱，擬向西部水泥的全資子公司出售海螺水泥所持有的寶雞眾喜鳳凰山水泥有限公司等陜西4家公司的100%股權(quán)，西部水泥將向海螺水泥或海螺水泥的全資子公司發(fā)行34.03億股新股作為支付對(duì)價(jià)。交易完成后，海螺水泥持股量將增至51.6%，由此，海螺水泥將成為西部水泥的控股股東。西部水泥是陜西龍頭企業(yè)，此次與海螺的重組可謂是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，海螺成功控股西部水泥，有助于區(qū)域市場(chǎng)的整合，提升盈利能力。

10月23日，海螺水泥通過了以11.14億元價(jià)格收購巢東水泥相關(guān)資產(chǎn)的決議，巢東水泥擁有擁有三條4500t/d 新型干法水泥熟料生產(chǎn)線，共計(jì)熟料產(chǎn)能為540 萬噸，水泥產(chǎn)能為350萬噸。此次收購進(jìn)一步提升海螺在安徽市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

華潤水泥與昆鋼控股簽訂合作協(xié)議

6月13日，華潤水泥發(fā)布公告稱，公司之全資附屬公司華潤水泥投資與昆鋼控股就潛在交易事項(xiàng)訂立合作協(xié)議。根據(jù)合作協(xié)議，華潤水泥投資將與昆鋼控股及及云南昆鋼水泥建材集團(tuán)公司（目標(biāo)公司）訂立一份正式增資擴(kuò)股協(xié)議，華潤水泥將認(rèn)購目標(biāo)公司擬配發(fā)及發(fā)行以供認(rèn)購之股份，面值為6.6億元人民幣。倘若潛在交易事項(xiàng)落實(shí)及完成，在緊隨潛在交易事項(xiàng)完成后，華潤水泥投資將持有目標(biāo)公司的50%經(jīng)擴(kuò)大已注冊(cè)及已發(fā)行股本。昆鋼控股為云南第二大水泥企業(yè)，目前擁有18條正在營運(yùn)的熟料生產(chǎn)線，總年產(chǎn)能大約為1,570噸，以及2條正在興建的熟料生產(chǎn)線，總年產(chǎn)能大約為230萬噸，另擁有五個(gè)水泥粉磨站，水泥總年產(chǎn)能大約為2,200萬噸。華潤水泥為中國水泥前五強(qiáng)企業(yè)，華潤水泥與昆鋼控股此次的整合是典型的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，雙方將充分利用資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資金、市場(chǎng)、技術(shù)、管理、人才和供應(yīng)鏈的一體化管理，全面提升管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于減少區(qū)域市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)、提高行業(yè)效益有積極的促進(jìn)作用。

■ 四、一帶一路創(chuàng)造機(jī)遇，更多企業(yè)走出國門

2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出 ，“一帶一路”是國家重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域發(fā)展的三大戰(zhàn)略（“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶）中的首要戰(zhàn)略，中國正與“一帶一路”沿線國家積極規(guī)劃中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、中巴、孟中印緬六大經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，而亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金將為亞歐互聯(lián)互通產(chǎn)業(yè)合作提供有力的資金支持。據(jù)了解，中國國家開發(fā)銀行已建立涉及60個(gè)國家總量超過900個(gè)項(xiàng)目的“一帶一路”的項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，涉及投資資金超過8900億美元。“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，為中國企業(yè)“走出去”提供了巨大的發(fā)展機(jī)遇，越來越多的水泥企業(yè)開始實(shí)施海外發(fā)展戰(zhàn)略，海螺水泥、華新水泥、上峰水泥、紅獅水泥、中建材集團(tuán)、冀東水泥、中材集團(tuán)等均已在海外進(jìn)行水泥產(chǎn)能布局或承接國外水泥建設(shè)項(xiàng)目。

為了貫徹落實(shí)國家“一帶一路”戰(zhàn)略意圖，更加務(wù)實(shí)地鼓勵(lì)和支持水泥企業(yè)“走出去”，就企業(yè)“走出去”所遇到的困難、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策、金融服務(wù)政策，聽取企業(yè)的意見和訴求，提供銀企交流，為行業(yè)協(xié)會(huì)收集企業(yè)走出去的政策建議內(nèi)容，2015年4月，中國水泥協(xié)會(huì)組織部分已經(jīng)開展海外投資和有對(duì)外投資意愿的水泥企業(yè)負(fù)責(zé)人在北京召開了“一帶一路”戰(zhàn)略投資水泥企業(yè)配套政策建議座談會(huì)。會(huì)后，協(xié)會(huì)整理了企業(yè)意見，形成對(duì)外投資政策建議報(bào)告報(bào)送給相關(guān)政府部門，進(jìn)一步推動(dòng)了水泥行業(yè)“走出去”、水泥企業(yè)跨國發(fā)展的進(jìn)程。

2015年，海螺集團(tuán)以EPC模式承建的泰國SCG集團(tuán)印尼SB1日產(chǎn)5000噸水泥熟料生產(chǎn)線順利點(diǎn)火；海螺印尼西巴水泥項(xiàng)目3200t/d水泥熟料生產(chǎn)線工程正式進(jìn)入設(shè)備安裝階段；南加海螺二期3200t/d熟料生產(chǎn)線預(yù)熱器安裝提前完成封頂。 華新水泥在塔吉克斯坦100萬噸水泥廠建設(shè)項(xiàng)目開工；華新水泥與哈薩克斯坦簽訂水泥項(xiàng)目投資協(xié)議，合作的一期項(xiàng)目投資1.5億美元，新建年產(chǎn)150萬噸新型干法熟料水泥生產(chǎn)線。紅獅集團(tuán)和尼泊爾希望水泥集團(tuán)簽署合作協(xié)議，計(jì)劃共同投資3億美元，在尼建設(shè)年產(chǎn)300萬噸的新型水泥廠，這是目前尼泊爾最大的水泥生產(chǎn)投資項(xiàng)目；上峰水泥擬非公開發(fā)行股票，募集資金分別用于塔吉克斯坦庫爾干丘別項(xiàng)目3200t/d熟料水泥生產(chǎn)線和烏茲別克斯坦安集延項(xiàng)目3200t/d熟料水泥生產(chǎn)線的建設(shè)。由冀東發(fā)展集團(tuán)河北省建筑材料工業(yè)設(shè)計(jì)研究院EPC總承包的曼巴水泥日產(chǎn)2800噸熟料水泥生產(chǎn)線（帶6MW余熱發(fā)電）項(xiàng)目，當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月2日成功點(diǎn)火。中材集團(tuán)承建的坦桑尼亞日產(chǎn)7500噸水泥廠竣工投產(chǎn)。

■ 五、山水水泥股權(quán)之爭(zhēng)，資本市場(chǎng)企業(yè)角力

山水水泥是中國水泥行業(yè)前十大水泥企業(yè)集團(tuán)之一，近年來因股權(quán)之爭(zhēng)和債務(wù)危機(jī)而引起了業(yè)內(nèi)外的廣泛關(guān)注。2013年山水水泥的退股方案遭到其內(nèi)部員工及一些前高管的強(qiáng)烈抵制，并引發(fā)維權(quán)風(fēng)波。2014年，中國建材、亞洲水泥、天瑞集團(tuán)分別通過定向配股和二級(jí)市場(chǎng)收購入股山水水泥。三大水泥集團(tuán)均為中國領(lǐng)先水泥企業(yè)，共同看好山水水泥資產(chǎn)，意圖通過資本紐帶實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域市場(chǎng)的整合，提高區(qū)域市場(chǎng)的控制力。目前，山水水泥的股權(quán)結(jié)構(gòu)為：天瑞集團(tuán)持股28.16%；山水投資持股25.09%；亞洲水泥持股20.90%，；中國建材持股16.67%；公眾持股比例為9.18%。

 2015年6月，遲遲未能進(jìn)入董事會(huì)的第一大股東天瑞集團(tuán)提議要求改組董事會(huì)，而山水水泥實(shí)際控制人不愿放棄控制權(quán)，由此，控制權(quán)爭(zhēng)奪戰(zhàn)愈演愈烈，并引發(fā)債務(wù)危機(jī)。11月11 日，山水水泥公告稱因無法支付到期20億元超短融債券，向開曼法院提出清盤申請(qǐng)。此次債務(wù)違約成為國內(nèi)超短融違約首例，并導(dǎo)致數(shù)十家企業(yè)總額近470億的發(fā)債融資計(jì)劃擱淺。11月24日，應(yīng)第一、二大股東天瑞集團(tuán)、山水投資申請(qǐng)，開曼群島大法官撤消山水水泥現(xiàn)任董事會(huì)提請(qǐng)的清盤及委任臨時(shí)清算人申請(qǐng)。12月1 日，山水水泥召開股東特別大會(huì)表決更換多名董事，山水水泥董事會(huì)成員全部被罷免，包括公司原實(shí)際控制人張才奎、原董事長張斌，天瑞集團(tuán)李留法、李和平獲委任進(jìn)入董事會(huì)。山水水泥新任命的執(zhí)行董事廖耀強(qiáng)表示，公司最大股東天瑞集團(tuán)將在年底前贖回山水5億美元2020年到期的債券。

■ 六、遏制新增化解過剩，協(xié)會(huì)積極協(xié)調(diào)自律

隨著全國經(jīng)濟(jì)增長放緩，水泥需求下滑，價(jià)格持續(xù)走低，行業(yè)效益大幅下降，這對(duì)于產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的水泥行業(yè)來說無異于雪上加霜。為加快推進(jìn)水泥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，穩(wěn)定和提升行業(yè)效益，在政府主管部門和大企業(yè)的支持下，中國水泥協(xié)會(huì)多次組織召開區(qū)域水泥市場(chǎng)高層論壇，分析當(dāng)前水泥行業(yè)所面臨的形勢(shì)，探討如何在市場(chǎng)低迷的情況下使行業(yè)盡快走出困境，穩(wěn)定和提升行業(yè)及企業(yè)的效益。召開的區(qū)域市場(chǎng)高層論壇包括：

西南地區(qū)水泥市場(chǎng)高層論壇

5月21日，由中國水泥協(xié)會(huì)和四川、重慶、貴州、云南三省一市水泥協(xié)會(huì)共同舉辦的西南地區(qū)水泥市場(chǎng)高層論壇在四川成都召開。論壇的主題是：加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、穩(wěn)定行業(yè)效益。

西北地區(qū)水泥市場(chǎng)高層論壇

5月26日，由中國水泥協(xié)會(huì)和陜西、寧夏、青海、甘肅、內(nèi)蒙五省水泥協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦的“2015西北地區(qū)水泥市場(chǎng)高層論壇”在西安召開。與會(huì)代表圍繞“轉(zhuǎn)型升級(jí)、穩(wěn)定效益、錯(cuò)峰生產(chǎn)、節(jié)能減排”主題深入交流，共同探討和分析區(qū)域所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，并就如何在新常態(tài)下應(yīng)對(duì)市場(chǎng)低迷、穩(wěn)定行業(yè)效益，開展錯(cuò)峰生產(chǎn)達(dá)成廣泛共識(shí)。

長江中下游水泥市場(chǎng)高層論壇

9月10日，由中國水泥協(xié)會(huì)和湖北省水泥協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦的“2015年長江中下游地區(qū)水泥市場(chǎng)高層論壇”在武漢召開。會(huì)議以“遏制新增、化解過剩、優(yōu)化存量、提高效益”為主題，旨在為長江中下游地區(qū)水泥企業(yè)提供良好的交流平臺(tái)，就當(dāng)前行業(yè)和企業(yè)效益不斷下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)及如何開展應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行深入探討，并通過充分交流達(dá)到統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，推動(dòng)水泥行業(yè)和企業(yè)健康發(fā)展。

■ 七、政府推動(dòng)錯(cuò)峰生產(chǎn)，壓產(chǎn)增效探索新途

為了降低冬季采暖季污染物排放，同時(shí)緩解水泥行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的壓力，促進(jìn)水泥行業(yè)提質(zhì)增效，2014年11 月新疆率先推行水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)，隨后，東北三省，泛華北地區(qū)4省2市（包括：北京、天津、河北、山西、山東、河南）也陸續(xù)實(shí)施2個(gè)月到4個(gè)月不等的水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)。水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)的實(shí)行有效減輕了北方地區(qū)采暖季的環(huán)境壓力，根據(jù)中國水泥協(xié)會(huì)調(diào)查，去冬今春試行的水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)成效顯著，累計(jì)減少熟料產(chǎn)量8556萬噸，有效壓減了熟料產(chǎn)能；減少煤炭消耗1075萬噸，減少直接二氧化碳排放6330萬噸，減少氮氧化物排放9.2萬噸，減少粉塵排放3.3萬噸，節(jié)能減排效果明顯，對(duì)緩解京津冀等敏感地區(qū)的霧霾污染具有重大意義。

水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)得到了國務(wù)院和政府主管部門的高度重視，為繼續(xù)推行北方地區(qū)冬季水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)，并建立常態(tài)化機(jī)制，2015年11月13日，國家工業(yè)和信息化部與環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在北方采暖區(qū)全面試行冬季水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》。《通知》指出，北方地區(qū)水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，水泥行業(yè)盈虧相抵已處于凈虧損狀態(tài)。北方地區(qū)采暖期若繼續(xù)生產(chǎn)水泥熟料，水泥窯爐和采暖鍋爐排放疊加，勢(shì)必增大大氣污染和霧霾天氣發(fā)生機(jī)率。為減輕大氣污染，緩解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾，促進(jìn)水泥行業(yè)節(jié)能降耗，提質(zhì)增效，決定北方地區(qū)在2015-2016年采暖期全面試行水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)。實(shí)施冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)的地區(qū)包括：北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等。

■ 八、中國水泥協(xié)會(huì)成立企業(yè)文化研究會(huì)和碳減排專家委員會(huì)

中國水泥協(xié)會(huì)企業(yè)文化研究會(huì)成立

2015年 10月 20日，由中國水泥協(xié)會(huì)和北京水泥行業(yè)協(xié)會(huì)主辦的“中國水泥協(xié)會(huì)企業(yè)文化研究會(huì)成立大會(huì)暨第一次會(huì)員代表大會(huì)”在京召開。中國水泥協(xié)會(huì)企業(yè)文化研究會(huì)是以致力于推進(jìn)我國水泥企業(yè)文化建設(shè)，提升企業(yè)的整體素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)有志于水泥企業(yè)文化建設(shè)的人士所組成的社會(huì)團(tuán)體。中國水泥協(xié)會(huì)旨在通過成立企業(yè)文化研究會(huì)展示和宣揚(yáng)每個(gè)水泥企業(yè)的優(yōu)秀文化，加強(qiáng)企業(yè)間的相互交流、學(xué)習(xí)和提高，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)文化研究會(huì)不僅是展示和交流的平臺(tái)，更重要的是企業(yè)文化的傳承。

會(huì)議審議并通過了《中國水泥協(xié)會(huì)企業(yè)文化研究會(huì)工作細(xì)則》、《中國水泥協(xié)會(huì)企業(yè)文化研究會(huì)第一次會(huì)員代表大會(huì)選舉工作方案》等多項(xiàng)議案。投票選舉產(chǎn)生了首屆中國水泥協(xié)會(huì)企業(yè)文化研究會(huì)理事長、常務(wù)副理事長、秘書長、副秘書長。中國水泥協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長孔祥忠當(dāng)選為理事長，西南水泥執(zhí)行總裁白彥當(dāng)選為常務(wù)副理事長。

中國水泥協(xié)會(huì)碳減排專家委員會(huì)成立

2015年5月15日，中國水泥協(xié)會(huì)碳減排專家委員會(huì)（簡(jiǎn)稱：水泥碳專委）在北京宣布成立。為落實(shí)國務(wù)院發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020）》，在水泥行業(yè)貫徹實(shí)施“綠色低碳戰(zhàn)略”，實(shí)現(xiàn)減排CO2總量的目的，為了行業(yè)組織實(shí)施國家發(fā)改委已頒布的《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》和《關(guān)于組織開展重點(diǎn)企（事）業(yè)單位溫室氣體排放報(bào)告工作的通知》的要求，為了使水泥企業(yè)碳資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)利益最大化，中國水泥協(xié)會(huì)本著引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、服務(wù)行業(yè)發(fā)展的職責(zé)，組建了碳減排專家委員會(huì)。中國水泥協(xié)會(huì)政策研究室范永斌主任被選為首屆碳減排專家委員會(huì)秘書長。首屆中國水泥協(xié)會(huì)碳減排專家委員會(huì)是由從事過水泥碳減排國家政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)研發(fā)、碳核算培訓(xùn)、碳交易等方面的十多位知名行業(yè)專家組成。

碳減排專家委員會(huì)的工作宗旨是：針對(duì)中國水泥行業(yè)的碳減排工作，開展“兩個(gè)服務(wù)、兩個(gè)推動(dòng)”即：服務(wù)政府；服務(wù)企業(yè)；推動(dòng)國家節(jié)能減排政策在水泥行業(yè)的貫徹落實(shí)；推動(dòng)中國水泥工業(yè)低碳技術(shù)的發(fā)展。碳減排專家委員會(huì)本著圍繞“兩個(gè)服務(wù)，兩個(gè)推動(dòng)”的原則開展有針對(duì)性的工作，即：面向政府，承接水泥行業(yè)碳減排標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、核查方法等法規(guī)政策研究，以及碳減排關(guān)鍵技術(shù)重大課題研究，為政府主管部門提供專業(yè)咨詢服務(wù)；面向企業(yè)，開展碳交易能力培訓(xùn)及咨詢服務(wù)；面向國際，組織水泥行業(yè)開展以碳減排為核心內(nèi)容的國際交流與合作。     

■ 九、協(xié)同處置試點(diǎn)啟動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型

2015年4月，工業(yè)和信息化部等六部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）， 《通知》指出，為推動(dòng)化解水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾，實(shí)現(xiàn)水泥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展，工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部決定聯(lián)合開展水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點(diǎn)及評(píng)估工作。

試點(diǎn)工作主要目標(biāo)是，通過對(duì)試點(diǎn)生產(chǎn)線的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和污染控制水平進(jìn)行評(píng)估，分析水泥窯協(xié)同處置技術(shù)現(xiàn)狀及存在問題，突出解決技術(shù)裝備、標(biāo)準(zhǔn)政策等問題。 重點(diǎn)圍繞技術(shù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)、政策等4個(gè)方面，在已建成的水泥窯協(xié)同處置項(xiàng)目中選擇一批生產(chǎn)情況穩(wěn)定、技術(shù)水平高、污染控制設(shè)施先進(jìn)的水泥窯，開展協(xié)同處置生活垃圾的試點(diǎn)工作，以技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用為支撐，以標(biāo)準(zhǔn)研制和技術(shù)評(píng)價(jià)為保障，使水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點(diǎn)發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，形成可復(fù)制的推廣模式，引導(dǎo)水泥生產(chǎn)企業(yè)走綠色發(fā)展之路。

試點(diǎn)工作內(nèi)容包括：優(yōu)化水泥窯協(xié)同處置技術(shù)、加強(qiáng)工藝裝備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、健全標(biāo)準(zhǔn)體系、完善政策機(jī)制和強(qiáng)化項(xiàng)目評(píng)估。  

■ 十、ICCC在京召開，凸顯水泥大國地位

2015年10月，第14屆國際水泥化學(xué)大會(huì)（ICCC）在北京召開，這是四年一度的國際水泥學(xué)術(shù)界水平最高的盛會(huì)，這個(gè)全球水泥科學(xué)領(lǐng)域歷史最悠久、層次最高、規(guī)模最大、影響最廣的盛會(huì)自1918年于倫敦“誕生”以來，走過近一個(gè)世紀(jì)，姍姍來到中國。是全世界水泥與混凝土科學(xué)領(lǐng)域最杰出的科學(xué)家及學(xué)者們相聚首的日子。 本屆ICCC是我國幾代科學(xué)家輾轉(zhuǎn)20余年5次申辦，終于贏得大會(huì)主辦權(quán)。本屆ICCC由中國硅酸鹽學(xué)會(huì)和中國建筑材料科學(xué)研究總院共同主辦，第14屆國際水泥化學(xué)大會(huì)主席姚燕等國內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。包括有近50個(gè)國家和地區(qū)超過1000名科學(xué)家匯聚北京，共襄盛事。大會(huì)主題是“低碳水泥與綠色發(fā)展”。

在本次大會(huì)上，徐德龍?jiān)菏康?/span>6位國內(nèi)外知名專家就水泥工藝技術(shù)、水泥熟料化學(xué)、水泥水化化學(xué)等主題的研究做了主題報(bào)告。大會(huì)共收錄46個(gè)國家和地區(qū)的700篇論文。論文涵蓋了水泥化學(xué)和混凝土應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的所有主題。大會(huì)同時(shí)頒發(fā)特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，表彰在水泥混凝土研究領(lǐng)域做出杰出貢獻(xiàn)的科學(xué)家。