最新數據顯示，去年7月還是280元左右的散裝水泥，到11月已下降至242元，而在一年前這個價格還在330元左右。

2015年7月，記者在湖北西部某大型水泥廠的銷售大廳看到，水泥價格最低降到280元，幾家現場采購水泥的攪拌站老板告訴記者，這一價格水平已是近幾年最低水平，但各個水泥廠的競價很厲害，還有一些小水泥廠比這個價格更低。

而在另一家中型民營水泥廠，當記者進去時，大門竟然是開放的，偌大的廠區里不見一個人。附近幾位村民告訴記者，前些年，這個廠里水泥生產不斷，每天到晚，大型貨車不斷。而今年上半年以來，往來的貨車越來越少，廠子也慢慢停了，人都看不到了。

正因如此，近日國家發改委、工信部聯合下發俗稱“國六條”的《關于水泥企業用電實行階梯電價政策有關問題的通知》，指出運用價格手段促進水泥行業產業結構調整，決定對水泥生產企業生產用電實行基于可比熟料（水泥）綜合電耗水平標準的階梯電價政策。

對此，業內人士指出，此前的超高速發展使水泥需求提前被透支，該舉措便是通過價格手段去化過剩產能。據悉，被認為是“外部有雪，自己再雪上加霜”的水泥產業，實際產能利用率已低至65%，化解產能的迫切程度可想而知。

“國六條”顯示，將對已明確淘汰的利用水泥立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯生產熟料的企業以外的通用硅酸鹽水泥生產企業生產用電實行基于可比熟料（水泥）綜合電耗水平標準的階梯電價政策，計算數據核算將按年度執行。

發改委表示，國家將根據情況適時調整水泥企業用電實行階梯電價政策的電耗分檔和加價標準。各地可以結合實際情況在上述規定基礎上進一步加大階梯電價實施力度，提高加價標準。

“國六條”明確，自2017年1月1日起，省級工業和信息化主管部門要商統計部門于每年7月1日前組織完成對省內所有水泥企業上一年水泥生產量及其耗電量的統計、核查，確定其產品可比綜合電耗，省級節能主管部門同意后向社會公布，并將相關情況函告省級價格主管部門、節能主管部門。省級價格主管部門要于每年9月1日前明確水泥企業用電階梯電價標準，向社會公布。

有業內人士指出，此次政策將有利于促進水泥行業技術進步和節能減排水平的提高，將促使約10%左右產能的水泥生產線達不到能耗要求被淘汰，對促進化解水泥行業過剩產能將起到一定作用。

發改委最新數據顯示，去年11月份，全國市場水泥（P.O 42.5散裝）平均價格為246元/噸，比上月下跌2元/噸，同比下跌64元/噸，跌幅分別為0.8%和20.6%。而在價格下降的同時，1至11月，全國水泥產量214709萬噸，同比下降5.1%，去年同期為增長1.9%；其中，11月單月，全國水泥產量同比下降6.6%，降幅同比擴大2.6個百分點；商品混凝土產量增長0.4%，增速同比回落4.1個百分點。

因此，進一步推動水泥行業淘汰落后產能是目前的重點。發改委強調，各地要嚴格執行國家電價政策，不得自行降低對水泥企業的用電價格。省級工業和信息化主管部門要將轄區內水泥企業可比水泥綜合電耗在官方網站上向社會公布，并動態更新，接受社會監督。