“十三五”規劃草案增加環境質量考核指標

3月7日下午，全國政協十二屆四次會議召開記者會，邀請全國政協委員解振華、秦大河、吳曉青、胡存智、白巖松就全面節約和高效利用資源，推動低碳循環發展，加大環境整治力度，特別是大氣、水和土壤污染防治等答記者問。

全國政協人口資源環境委員會副主任、中國科學院院士秦大河認為，霧霾主要是人類活動排放造成的。就全國來說，煤是最主要的排放源。但是，中國主要能源還得靠煤，即便到2050年，煤占能源消費比重還要超過50%。所以，要減少霧霾，煤的清潔利用是關鍵之一。另一個原因是汽車尾氣。我國燃料油品的質量近年提高較快，但各地情況有差異性。建筑工地機械的排放，還有少量的黃標車以及冬季取暖季在城市周邊散燒煤，在微風的情況下都是造成污染的原因。

有外媒關心，中國碳排放的峰值何時到來?全國政協人口資源環境委員會副主任、中國氣候變化事務特別代表解振華認為，中國明確提出了INDC(自主貢獻目標)，到2030年左右，會出現二氧化碳排放峰值，而且我們要爭取早一點實現。為此采取的具體措施也都是國際上通行的做法：第一是節能，提高能源的利用效率;第二，發展可再生能源，也就是零碳的能源;第三，增加森林碳匯;第四，調整經濟結構、產業結構。

他解釋，中國之所以提出2030年左右出現峰值，跟我國的經濟發展階段有直接關系。我們還是發展中國家，正處于工業化、城鎮化、農業現代化、信息化進程，這個過程需要能源的支撐，但是能源結構、產業結構要大幅度調整。他還透露，制定目標時，已經考慮了一對夫婦可以生兩個孩子，所以人口增長在2030年會趨穩。基于以上這些考慮，我們最后確定2030年左右要實現峰值。

全國政協常委、環境保護部副部長吳曉青非常關心“十三五”環境指標。今年的“十三五”規劃草案增加了環境質量的考核指標。他認為，增加的指標有幾個特點：一是更加全面;二是更加科學;三是更加嚴格，全部是約束性的指標。