堅持放管結(jié)合保障能源科學發(fā)展

——國家能源局制定出臺《省級能源發(fā)展規(guī)劃管理辦法》

為加強能源規(guī)劃管理，規(guī)范省級能源規(guī)劃工作，加強國家和省級能源規(guī)劃銜接，近日，國家能源局依據(jù)有關規(guī)定研究制定并印發(fā)《省級能源發(fā)展規(guī)劃管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。

《辦法》分為總則、規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、規(guī)劃實施、附則五個部分，共二十一條。

《辦法》強調(diào)，經(jīng)批準的省級能源發(fā)展規(guī)劃，是指導本省(區(qū)、市)能源發(fā)展、核準(審批)能源項目、安排政府投資和財政支出預算、制定相關政策措施、實施能源行業(yè)管理和監(jiān)管的重要依據(jù)。

《辦法》明確，省級能源發(fā)展規(guī)劃的編制和實施等工作應當遵循依法行政、責權對等、分級負責的原則。屬于國務院及有關部門、省級政府核準權限的能源項目，均應當納入省級能源發(fā)展規(guī)劃。各類能源項目均應符合國家能源規(guī)劃確定的總量規(guī)模和有關法規(guī)、政策、標準等規(guī)定。

《辦法》要求，省級能源主管部門應按照國家能源局有關要求上報銜接材料，國家能源局結(jié)合國家能源規(guī)劃編制工作，組織開展省級能源發(fā)展規(guī)劃銜接平衡工作。省級能源主管部門提出的能源項目，經(jīng)銜接達成一致后，屬于國務院及有關部門核準權限的，納入相應的國家能源專項規(guī)劃，其中重大項目納入國家能源總體規(guī)劃。屬于省級政府核準權限的，納入省級能源發(fā)展規(guī)劃。

《辦法》還對省級能源發(fā)展規(guī)劃的發(fā)布實施及修訂等作出具體規(guī)定。

目前，我國“十三五”省級能源規(guī)劃審批已完成銜接工作。下一步，國家能源局將按照《辦法》開展規(guī)劃預審和批復，同時進一步完善能源規(guī)劃管理制度，發(fā)揮規(guī)劃導向作用，推動新形勢下能源管理方式轉(zhuǎn)變，促進能源可持續(xù)發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實可靠的能源保障。