數據顯示，上半年我國鋼鐵去產能1300多萬噸，已完成今年的目標任務30%左右。這個數據一方面說明鋼鐵行業化解產能取得較大進展，另一方面，相比“十三五”期間壓減1到1.5億噸的目標，鋼鐵去產能的壓力依然不小。國家發改委、工信部等多個部委表示，下一步要落實好“去夠、管住、升級”三個要求。

在今天舉行的鋼鐵行業化解過剩產能現場經驗交流會上，國家發改委副主任林念修表示，我國鋼鐵去產能已進入加速實施、攻堅克難的新階段。要切實做好“去夠、管住、升級”。

“去夠”是指在數量上減少鋼鐵產能，特別是僵尸企業、不達標產能等，要盡早退出、應退盡退。

林念修：去產能一定要去夠。承諾的壓減量必須完成，一個是總量，五年的總量有多少一定要完成；第二，今年的壓減量一噸都不能少。要著重將落后產能、僵尸企業以及環保、能耗、質量、安全等方面不達標的產能作為退出重點，加快推動無效產能和低效產能盡快盡早退出，切實做到應退盡退。

“管住”，這是針對控制鋼鐵產能增量來說的。尤其是今年上半年，鋼鐵價格大幅上漲，一些減產、停產的企業受盈利刺激，有意增產或復產，有些地方去產能決心出現動搖。對此，林念修強調，各地對新增產能一定要“管住”。

林念修：各地方、各部門不得以任何名義、任何方式核準、備案新增產能的鋼鐵項目。在建項目一定要落實好產能等量、減量置換承諾。對違規新建的，必須追究相關責任人的責任。

如果說“去夠”、“管住”兩大要求是對鋼鐵行業的“瘦身”，那么，第三個要求“升級”就是要讓鋼鐵行業實現“健體”。有分析指出，缺乏技術、粗放式發展是造成鋼鐵產能過剩的主要原因之一：一方面，一些特殊品類的高質量鋼材，比如圓珠筆筆頭的“圓珠”等，國內目前還需要進口，另一方面，多數企業都是在產業鏈低端環節搞同質化競爭，導致整個行業重復建設、大而不強。所以，國家發改委副主任林念修指出，化解鋼鐵過剩產能不是簡單地一去了之，而是要從根本上推動我國鋼鐵工業結構調整和優化升級，不斷增加有效供給，創造和引領高端需求，這樣才能真正實現由鋼鐵大國向鋼鐵強國轉變。

林念修：需要統籌好化解過剩產能、兼并重組、轉型升級等方面的工作。要做好三個結合：首先是與優化產業組織結構相結合，要提高產業的集中度，加快培育具有國際競爭力的超大型鋼鐵企業集團；第二要與調整區域布局相結合，構建與資源稟賦、能源供給、交通物流和消費需求相適應、與環境容量相協調的綠色可持續發展的鋼鐵產業新格局。第三要與推動行業轉型升級相結合，在關鍵產品、關鍵技術等方面要取得突破。