為加快我國頁巖氣發展，規范和引導“十三五”期間頁巖氣勘探開發，國家能源局9月30日公布了《頁巖氣發展規劃（2016-2020年）》（簡稱《規劃》）。《規劃》指出，在政策支持到位和市場開拓順利的情況下，我國力爭2020年頁巖氣產量實現300億立方米。

目前，我國累計探明頁巖氣地質儲量5441億立方米，2015年全國頁巖氣產量僅45億立方米。建產投資規模大、深層開發技術尚未掌握、勘探開發競爭不足和市場開拓難度較大等成為限制我國頁巖氣大規模發展的主因。為此，《規劃》部署了大力推進頁巖氣科技攻關、分層次布局勘探開發、加強國家級頁巖氣示范區建設、完善基礎設施及市場四大任務，以期加快我國頁巖氣產業發展步伐。

根據《規劃》，我國到2020年將完善成熟3500米以淺海相頁巖氣勘探開發技術，突破3500米以深海相頁巖氣、陸相和海陸過渡相頁巖氣勘探開發技術；“十四五”及“十五五”期間，海相、陸相及海陸過渡相頁巖氣開發將會獲得突破，新發現一批大型頁巖氣田，并實現規模有效開發，力爭到2030年實現頁巖氣產量800億到1000億立方米。

近年來，美國頁巖氣革命對國際天然氣市場及世界能源格局產生重大影響，世界主要資源國都加大了頁巖氣勘探開發力度。“十二五”期間，我國頁巖氣勘探開發曾取得重大突破，成為北美洲之外第一個實現規模化商業開發的國家。“十三五”期間，我國經濟發展新常態推動能源結構不斷優化調整，天然氣等清潔能源需求持續加大，這些都將為頁巖氣大規模發展提供寶貴戰略機遇。