導語：美國的電力體制改革早于中國，在改革的道路上，有可以借鑒的經驗，尤其售電開放是最大的亮點，售電側的前景十分樂觀，從美國電改的經驗不難看出，售電側改革勢必更加優化，帶動整個行業的發展。

以美國作為參考模型分析我國電力改革的方向

我國的電力體制改革始于上世紀80-90年代，比較重要的兩個時間點為2002年和2015年，2002年國務院發布了《電力體制改革方案》，實現廠網分離；2015年國務院再發《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》，促進電力市場化改革。選擇美國作為參考模型，是因為九十年代開始，美國作為電力市場化的先行者之一，其已運轉了一定的時期，故其現有結果有許多經驗可參考借鑒；且美國的用電體量大，并和中國相近，故對我國有較大借鑒價值。本文通過多維度比較兩國的電力市場結構，以期為我國的電力改革提供一些參考方向，并考察其中的受益環節。

通過電改，電源的發電結構將得到優化

電源方面：1）清潔能源在“十三五”的發展是重點，特別是核電、太陽能發電、風電，“十三五”的裝機容量將分別達5800萬千瓦，2.5億千瓦，1.6億千瓦，預計投資量分別達4000億，11000億和9500億；2）火電也將進行結構優化：燃氣發電剛起步，存在有發展空間；燃煤發電將受到一定的限制，并加強環保措施；3）水電穩步發展。

電網輸配技術的革新是剛需，我們看好儲能、特高壓、智慧電網的前景

輸配方面：1）在風電、光伏的快速發展，棄風棄光現象嚴重的背景下，要求儲能技術的跟進；2）發展特高壓，能增強跨區域輸電能力，降低線損，減少經濟損失；3）智能電網能對整個電力系統的運營進行優化配置，對越來越復雜的電力系統來說是必要的。

售電放開是最大亮點，我們堅定看好售電側的前景

售電側放開是新增亮點，屬于新切出來的市場，讓各售電企業有更大的參與空間。售電方面的目標為2018年工業用電全放開，2020年工商用電全放開，將為該環節帶來廣闊的市場空間。雖然當前存在既得利益者的阻礙，如價差在不斷減小，但國家意志是要電力系統邁向市場化，售電側一定不會死掉，利潤空間一定會得到保障，利潤從哪兒來的問題一定會得到解決。

刺激電力消費是當務之急，當前仍會保民生，但遠期存在調整電價結構的需求

消費端：1）我國當前工業用電電價補貼居民用電電價存在弊端，并且與電力改革市場化的思路相悖，該狀況因保民生的思路短期內不會改變，但遠期來看，需要逐步得到扭轉。2）推進階梯電價、分時制等，向市場化邁進。3）刺激居民用電量，拉動商業用電量，降低單位工業產值用電量。