“二十多年前，林廓南路附近都是大石頭，長滿了雜草。現在你看看，這兒變得多漂亮，房子修得漂亮，人們住著也舒服！”來自甘肅的老馬在拉薩做了半輩子的蟲草生意，拉薩在他的眼中一直在變化。隨著城市建設的步伐向前邁進，拉薩的變化可謂是日新月異。“十二五”時期，自治區住建廳落實國家投資91.21億元，完成市政道路橋梁、供排水、污水處理、垃圾處理、供暖等139個市政基礎設施項目建設，城鎮整體功能進一步提升，城鄉建設邁上新臺階。

保障房建設任務超額完成建設廉租房0.92萬套

“十二五”時期，落實國家投資91.21億元，完成市政道路橋梁、供排水、污水處理、垃圾處理、供暖等139個市政基礎設施項目建設，城鎮整體功能進一步提升，城鄉建設邁上新臺階。2015年底全區城鎮化率達到26%。拉薩、昌都兩市始終把城市建設和管理放在突出的位置，不斷完善城市配套功能，提升城市品位，擴展城市空間，積聚城市發展潛力，加快發展速度，使城市面貌日新月異，功能設施日趨完善，為我區城鎮基礎設施建設樹立了標桿。

“十二五”時期，全區實施各類城鎮保障性安居工程21.54萬套（戶），其中建設廉租房0.92萬套、周轉房5.1萬套、建設（收購、改建）公共租賃住房7.11萬套、改造各類棚戶區8.41萬戶。總建筑面積1253萬平方米，總投資167.77億元，建設規模和投資規模分別達到“十二五”住房保障規劃的4.27倍和4.48倍，超額完成“十二五”規劃目標任務。城鎮住房保障體系基本建立，政策不斷完善，住房制度改革穩步推進。

全區低保家庭住房實現“應保盡保”，城市環衛工人等中等偏下收入群體住房困難問題得到有效改善；在城鎮穩定就業的進城務工人員逐步納入公共租賃住房保障范圍；老城區棚戶區居民住房條件和附屬基礎設施及環境得到明顯改觀；廣大干部職工特別是基層干部職工的周轉住房條件逐年改善，已徹底告別了“土坯房”、“鐵皮房”，住進了廚衛設施齊全、房屋功能完善、安全節能的新房，為廣大干部職工扎根基層干事創業奠定了更好基礎。

作為重大民生工程，2015年鄉鎮周轉房、保障性住房建設投資規模之大、覆蓋范圍之廣、建設要求之高是前所未有的。全區年度新開工鄉鎮周轉房3.1萬套、保障性住房3.38萬套（戶），當年累計完成投資57.58億元，創下了當年開工套數、完成投資歷史之最。

城鎮綜合承載能力提升城鎮供水普及率達到85%

“十二五”時期，落實國家投資91.21億元，完成市政道路橋梁、供排水、污水處理、垃圾處理、供暖等139個市政基礎設施項目建設，城鎮整體功能進一步提升，城鄉建設邁上新臺階。2015年底設市城市和地區行署所在地城鎮供水普及率達到85%，污水處理率達到50%；設市城市、地區行署所在地城鎮和縣城的排水管網覆蓋率分別達到80%和60%；全區城鎮垃圾處理率達到62%。2015年底全區城鎮化率達到26%。拉薩、昌都兩市始終把城市建設和管理放在突出的位置，不斷完善城市配套功能，提升城市品位，擴展城市空間，積聚城市發展潛力，加快發展速度，使城市面貌日新月異，功能設施日趨完善，為我區城鎮基礎設施建設樹立了標桿。

“十二五”時期，完成農村危房改造35.72萬戶，落實投資27.29億元，是“十二五”規劃建設資金的2.78倍，農牧民居住條件得到顯著改善。11個古村落成功獲批中國傳統村落，138個鄉鎮被列入全國重點鎮。成功申報3處國家級風景名勝區，批準設立12處自治區級風景名勝區，全區風景名勝區累計16處，國家級、自治區級兩級風景名勝區體系基本形成。獲批1座名鎮和3個中國歷史文化名村，全區目前共有3座歷史文化名城、2座歷史文化名鎮、3處歷史文化名村。

查處違法項目98項建筑質量安全管理日趨規范

“十二五”時期，質量安全監管水平進一步提升，工程質量一次性驗收合格率達到98%以上，工程質量監督面積累計達6000萬平米，施工圖設計審查合格率達97%，未發生重大工程質量事故。

嚴格落實五方責任主體質量終身責任制和永久性標牌制度，嚴厲打擊違法發包、轉包、分包和掛靠等違法違規行為。“十二五”時期，全區建筑工程簽訂質量終身責任承諾書1393項，設置永久性標牌265項；共開展檢查965次，其中自治區級檢查12次，地（市）、縣953次，檢查工程項目4525項，企業3163家，查處違法行為項目98項，企業233家，處罰金額370余萬元。全區建筑市場秩序進一步好轉。

“十三五”統籌城鄉發展集中治理垃圾污水和改廁

牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，緊緊抓住“十三五”全面完成脫貧攻堅任務、全面建成小康社會目標而必然掀起新一輪大建設、大開放的難得機遇，以強化規劃管理為抓手，以狠抓項目建設為關鍵，以確保質量安全為主線，以改革創新為動力，以增強自身能力建設為保障，全面推進住建事業新發展。

全面落實中央、區黨委城市工作決策部署，推進城市規劃建設管理工作上新臺階；加快城市綜合執法體制改革，提升城市管理上新水平；繼續加大城鎮基礎設施建設，全面完成各項建設任務，確保國家資金用好用到位，提升城鎮帶動輻射功能，推進新型城鎮化建設；加快實施以棚戶區改造為重點的城鎮保障性安居工程，進一步完善城鎮住房保障體系；統籌城鄉發展，開展以垃圾污水治理和改廁為重點的村莊環境整治，使90%的村莊人居環境得到改善；認真履行行業監管職責，進一步整頓規范建筑市場秩序，促進房地產業平穩健康發展，確保建筑工程質量和安全生產；全面實現全區住建事業“十三五”規劃目標，為打贏脫貧攻堅戰，確保我區與全國一道全面建成小康社會作出應有貢獻。