在簽署最終投資協議3個多月后，中國核電進入英國市場再次邁出實質性的一步。

1月10日晚，《每日經濟新聞》記者從中國廣核集團方面（以下簡稱中廣核）獲悉，倫敦時間1月10日，英國政府發布聲明，正式受理中廣核與法國電力集團（EDF）聯合提交的華龍一號“通用設計審查（GDA）”申請。中廣核方面表示，GDA是我國自主三代核電技術華龍一號落地英國的技術 前提，也是華龍一號走向世界的關鍵性一步。

去年9月29日，中廣核與EDF、英國政府在倫敦正式簽署了英國新建核電項目一攬子合作協議和政府協議。根據協議，中廣核將與EDF合作建設欣克利角C、塞斯維爾C和布拉德維爾B三大核電項目。其中，布拉德維爾B項目由中廣核主導、EDF參與。雙方在項目開發階段的投資將分別占66.5%、33.5%的股份，并采用中國自主研發的三代核電技術華龍一號。

GDA需投入大量人力物力

英國政府在聲明中表示，“英國商業、能源和產業戰略部部長杰西·諾曼已于今日（倫敦時間1月10日）要求英國的獨立核監管機構——核能監管辦公室和環境署開始對華龍一號反應堆進行通用設計審查”。

GDA是由中廣核與EDF的合資公司——通用核能系統有限公司（GNS）提出，該公司主要開展華龍技術在英國的通用審查工作。“專門為了GDA而成立一家公司，足見英國GDA審查的嚴苛和復雜程度”，一位核電央企人士表示。

根據英國核安全監管規定，采用在英國沒有使用過的技術新建核電廠，在項目建造前必須要進行英國通用設計審查（GDA）。GDA分為四個階段，每個階段的審查將逐漸加深。其中，第一階段為雙方準備階段；第二階段為總體性審查，審查方將對被審查方提交的初步安全報告（PSR）進行審查；第三階段為針對技術方案的進一步論證分析情況的審查，主要是對建造前安全報告（PCSR），建造前環境報告（PCER）進行審查；第四階段為針對PCSR、PCER的技術證據提交詳細、全面的審查。

GDA也因此被稱為世界上最嚴苛的核電技術審查。中廣核方面坦言，GDA周期長、難度大、投入大，自推出至今，目前全世界有5種堆型申請了這項審查，只有法國EPR一種堆型順利通過，且耗時66個月。而美國AP1000技術在通過美國監管當局審查的情況下，仍然被提出幾十項改進意見，至今仍在審核中。

記者從中廣核方面了解到，早在兩年前，中廣核便從三方面著手英國GDA的準備工作：首先是技術準備上，完成了華龍一號技術方案自評估，后續審查重大風險及應對措施分析，以及英國通用設計審查第二階段所需提交報告（PSR）的編制；其次在項目準備上，和EDF組建聯合團隊，完成項目組織、團隊的組建，以及落實相關資源的保障，并積極獲取英國第三方咨詢公司的支持；此外，在與英國審查機構的溝通上，先后與英國核安全監管辦公室（ONR）和英國環境署（EA）召開會議，就GDA正式啟動前的條件和準備工作進行討論澄清。

GNS公司總經理朱閩宏對此表示，中廣核將以廣西防城港核電3號機組為參考電站開展GDA，力爭用5年左右的時間完成通用設計審查。

權威機構好評與否至關重要

另一位長期關注核電出海的人士向記者表示，中國核電要想在國外落地，獲得國際權威審查機構的評價至關重要。若能獲得國際權威審查機構的好評，對于進入國際市場競爭意義重大。

根據中國核電信息網發布的報告顯示，以歐洲核電用戶組織（EUR）為例，EUR機構對西屋AP1000、法國EPR和俄羅斯AES三種三代機型作出審查，雖然最終三個設計都給予通過，并都頒發了認證證書，但有差別：俄羅斯的AES最先通過，并認為完全符合；法國EPR延遲了1年多，有1%的非重要的不符合項；西屋的AP1000有1%的不符合項，限期在18個月內修正，有8%的項目其實是不可實現的高指標。

上述報告指出，雖然都通過了，但不同的評價，其影響巨大。在國際核工程網站“哪種三代機型最受青睞”的民意調查中，俄羅斯AES得票獲59%，法國EPR獲29%，西屋AP1000僅獲9%。而在現實的國際市場銷售中, 俄羅斯機型獨占鰲頭，而EPR和AP1000效果較差，幾乎是屢戰屢敗。

值得一提的是，早在2015年，中廣核便收到來自EUR的函件稱，EUR已同意接受華龍一號EUR認證申請，明確華龍一號EUR申請已正式被列入認證安排中。

比起EUR的審查，GDA更加嚴苛復雜。多位業內人士認為，英國GDA在核電界建立了很高的信譽，若取得英國GDA的批準，會在市場銷售中起到很大的推動作用。中廣核董事長賀禹就表示，“華龍一號一旦通過GDA，更多國家會由此增強對華龍一號的信心，由此推動華龍一號的國際市場開發，帶動我國裝備制造業的升級和走出去。”

此外，英國GDA審查還包括了設計本國化的要求, 必須把適合外國條件的設計，轉化為符合本國的條件，即所謂的英國化，此舉也是利于英國核工業的參與和設計建造的自主化。比如法國的EPR，通過GDA審查，提出80多個設計修改和30多個約定，最終綜合成為英國的EPR，稱作UK—EPR。

上述報告對此建議，要獨立自主的進行GDA，依靠人家幫助，會自貶水平和能力，降低提高信譽的效果。自主研發的技術，沒有引入特殊的未經驗證的技術，應該有信心、有能力、能成功地應對審查中出現的各種問題，同時要為英國化的問題做好準備。