2016年鋼鐵行業經營形勢有所好轉，2017年的鋼鐵行業是會延續這一勢頭，還是會重蹈覆轍，掉頭向下？近來，鐵礦石價格攀高，如何看待鐵礦石進口問題？1月9日，在中國鋼鐵工業協會2017年理事（擴大）會議上，中國鋼鐵工業協會副會長，冶金工業規劃研究院院長、黨委書記李新創向《中國冶金報》記者表達了他對于2017年鋼鐵行業發展形勢的一些看法。

記者：2017年我國鋼鐵生產的總體形勢如何？

李新創：談發展形勢，首先要談鋼鐵的定位，鋼鐵就是給國家經濟建設提供材料的基礎性原材料行業，所以鋼鐵業的好壞首先看市場，這取決于我們行業的下游。現在的市場到底怎么樣呢？數據顯示，我國鋼鐵消費的55%與投資相關，33%~35%與制造業相關。整個國民經濟當中，無論是投資拉動的比例，還是制造業的比例都在下降，這是一個大趨勢。2017年，在整體的宏觀形勢和市場形勢下，經濟增速下行壓力很大。

去年年底召開的中央經濟工作會議提出，2017年，經濟發展要“穩中求進”，我認為“穩”很重要，“穩”之后再“求進”，不能再下滑了。另外，從國家整個經濟結構來講，第三產業的比重還在不斷增加，對GDP貢獻率已經超過50%，而第三產業對鋼材消費強度的拉動與第二產業是沒法比的。因此，我們預計2017年我國的鋼鐵消費量是下降的，這個是國內消費方面。

出口方面，據統計，2016年，我國遭遇119起貿易摩擦事件。發達國家和我們有貿易摩擦，發展中國家也有；離我們遠的國家和我們有貿易摩擦，周邊地區與我們的貿易摩擦也很多。從出口的流向來看，如果和韓國、菲律賓、越南等這些主要的周邊國家的貿易摩擦也不斷增加，同時受他們經濟波動的影響，2017年我國鋼材的出口也很難保持增長。2016年，我國鋼材出口量比2015年下降1%左右，2017年還會繼續下降。

綜合以上情況，消費下降，出口下降，我們預計，2017年，我國鋼材需求量約為6.6億噸，同比下降1.5%。

記者：我國鋼鐵行業對原材料進口依存度很高，未來鋼鐵企業在原材料進口問題上要注意什么？

李新創：從2016年的數據來看，我國進口鐵礦石超過10億噸，對外依存度接近87%。如此高的比例，不得不讓我們重視、審視進口問題。我們不能讓國內效益提升帶來的利潤被進口原材料的成本給沖掉了，那就劃不來了。

具體來說，鋼鐵企業一方面要注意對進出口程度的把握和掌控，不要把國內市場的價格戰打到國際市場上去；另一方面要注意節奏調整的問題，要有節奏的采購，避免被一些投機因素所影響。

此外，國內企業應該更加有效地加快海外長期基地的建設。但是，并不是說這些基地一定要是新建的，國內企業對海外礦山的合理參股持股也應該鼓勵。

記者：2017年，如何進一步通過淘汰落后產能，推動行業有序發展？

李新創：去產能，在2017年仍然是重要的任務，在整個“十三五”期間也是重要的任務。2016年的霧霾這么嚴重，國家從上到下對于環境保護的意識越來越強，所以我們要加快淘汰落后產能。

第一，堅決依法依規淘汰落后產能，包括生產“地條鋼”、環保不達標的企業。同時，通過市場競爭，讓低效、無效產能逐步退出。

第二，在整體消費形勢不樂觀的情況下，對于鋼鐵企業來說，合理控制產量尤為重要，不能因為形勢轉好就盲目擴張。

第三，堅持綠色發展。這既代表我們行業的形象，又符合五大發展理念中的綠色發展對鋼鐵行業提出的要求。

此外，還要積極推進智能發展，加快聯合重組的步伐，讓行業更加有序發展。

去產能是很漫長的路，還有這么多“地條鋼”，加上消費量的下降，產能過剩是肯定的，公眾不要被錯誤的輿論所引導。所以，2017年一定要繼續堅定地去產能，還要加大力度，特別是防止已去掉的產能死灰復燃，要嚴格控制所有的新建項目。

記者：2017年，除了去產能方面，鋼鐵行業去杠桿、補短板等方面應該如何進一步推進？

李新創：“三去一降一補”中，我們在去產能方面下了很大的功夫，但是在去杠桿方面，確實還應該下更大力氣。現在鋼鐵行業效益不好，很大一部分原因是杠桿太高了，鋼鐵企業平均負債率達到70%左右，個別企業甚至高達80%-90%，這是最要命的事情。

我國每年還要進口1000多萬噸鋼材。下一步，鋼企要通過補短板，提高產品質量的穩定性，提高勞動效率，提高環保水平，提高科研水平，這些都是企業2017年的重點工作，要在這方面加大力度。

企業低效益、低效率的經營是沒有前途的。持續不懈地努力提高企業的效益，這是根本性的工作。2016年，一些企業效益略有好轉，有些人就喊著“春天來了”，我認為這些都是誤導。2016年1月-11月份，鋼鐵行業銷售利潤率只有1.28%，還有26%的企業處于虧損狀態。這些數字說明我們去產能，推動行業有序發展，提高效率是長期的路子，不是短期的路子，這是我們的最終目標。