據中國發改委印發的《石油天然氣發展“十三五”規劃》(下稱《規劃》)指出，預計中國“十三五”時期石油需求仍將穩步增長，但增速進一步放緩，石油在一次能源消費中的占比保持基本穩定。同時，以提高天然氣在一次能源消費結構中的比重為發展目標，大力發展天然氣產業。

《規劃》稱，“十三五”時期中國油氣體制改革將在放寬市場準入、完善管網建設運營機制、落實基礎設施公平接入、市場化定價、完善行業管理和監管等方面深入推進。

產量方面，2020年中國石油(8.50 -0.82%,買入)產量2億噸以上(約合400萬桶/日)，構建開放條件下的多元石油供應安全體系，保障國內2020年5.9億噸的石油消費水平。2020年中國天然氣綜合保供能力達到3600億立方米以上。

未來五年內中國原油產量穩步下降的主要原因是大型老舊油田的產量枯竭，尤其是部分油田的維護成本已經過高，在當前低油價環境中喪失了維護的意義。2016年頭11個月中，中國原油產量同比下滑6.9%至1.8291億噸，日均產量不足400萬桶。

儲量方面，“十三五”時期年均新增探明石油地質儲量10億噸左右。新增探明地質儲量3萬億立方米，到2020年累計探明地質儲量16萬億立方米。常規天然氣新增探明地質儲量3萬億立方米，到2020年累計探明地質儲量16萬億立方米。

同時，“十三五”期間頁巖氣新增探明地質儲量1萬億立方米，到2020年累計探明地質儲量超過1.5萬億立方米。煤層氣新增探明地質儲量4200億立方米，到2020年累計探明地質儲量超過1萬億立方米。

運輸能力方面，《規劃》要求，“十三五”建成原油管道約5000公里，新增一次油能力1.2億噸/年；建成成品油管道12000公里，新增一次輸油能力0.9億噸/年。新建天然氣主干及配套管道4萬公里，2020年總里程達到10.4萬公里，干線輸氣能力超過4000億立方米/年；地下儲氣庫累計形成工作氣量148億立方米。

《規劃》并提道，到2020年累計建成原油管道3.2萬公里，形成一次輸油能力約6.5億噸/年；成品油管道3.3萬公里，形成一次輸油能力3億噸/年。石油表觀消費量達到5.9億噸/年，年增長率達到1.52%。石油凈進口量達到3.33億噸/年，年增長率達到3.21%。