3月5日上午，第十二屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強向大會作政府工作報告。在2017年工作總體部署和重點工作任務中，有很多都與汽車產業的發展息息相關。有的惠及汽車業，比如減稅降費將進一步減輕汽車企業負擔，而更多的工作則要求汽車業成為轉型升級的“急先鋒”。

減稅降費、“一帶一路“ 等利好汽車發展

報告中指出，財政政策要更加積極有效。今年赤字率擬按3%安排，財政赤字2.38萬億元，比去年增加2000億元。其中，中央財政赤字1.55萬億元，地方財政赤字8300億元。安排地方專項債券8000億元，繼續發行地方政府置換債券。今年赤字率保持不變，主要是為了進一步減稅降費，全年將再減少企業稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元，一定要讓市場主體有切身感受。

減稅降費，對汽車企業而言絕對是一大利好消息。隨著汽車產能的持續釋放，市場早已進入買方市場，汽車產業的利潤越來越薄，降低稅費，無疑將會使整個汽車產業受益。在今年兩會，很多來自工業企業的全國人大代表對減稅降費都極為關心。其中全國人大代表、天能集團董事長張天任在建議中就提出，從全國層面來看，降成本工作的開展情況并不平衡，特別是由于受經濟下行壓力的影響，我國實體企業普遍感受經營困難，虧損面增加。尤其對于產能過剩企業，其經營更是舉步維艱，企業在無利或微利的情況下，仍要繳納大量的稅費。一邊是利潤滑坡（虧損），一邊是大把納稅繳費，二者形成鮮明對比，導致許多企業產生“忙活一年，全交了稅”的感覺。企業稅費痛苦指數增高，亟需國家和各級政府進一步打好降成本組合拳，持續優化實體經濟發展環境，為市場添活力、為企業增動力。

除了減稅降費以外，報告還指出，扎實推進“一帶一路”建設。堅持共商共建共享，加快陸上經濟走廊和海上合作支點建設，構建沿線大通關合作機制。深化國際產能合作，帶動我國裝備、技術、標準、服務走出去，實現優勢互補。加強教育、文化、旅游等領域交流合作。高質量辦好“一帶一路”國際合作高峰論壇，同奏合作共贏新樂章。

對于我國汽車產業而言，不僅要引進來，更要走出去“闖一闖”，“一帶一路”建設正是我國汽車整車和零部件企業走出去的大好機遇，特別是已經擁有一定核心技術和品牌影響力的汽車企業，正好借此乘風破浪。

此外，報告指出，全面實行清單管理制度，制定國務院部門權力和責任清單，擴大市場準入負面清單試點，減少政府的自由裁量權，增加市場的自主選擇權。這對汽車業而言也是一大利好。一直以來，汽車產業的管理是“九龍治水“，很多管理讓企業無所適從，同時過高的進入門檻也使得”鯰魚“望而卻步。汽車產業有望進一步在政策管理上”松綁“，而更多的新進入者將給這個行業“加油添力”。

改革任重道遠 汽車產業需做“急先鋒”

堅持以推進供給側結構性改革為主線、加快推進國企國資改革、以創新引領實體經濟轉型升級、加大生態環境保護治理力度……在政府工作報告中，多項深化改革內容都涉及汽車業，需要汽車企業做轉型升級的“急先鋒”。

供給側改革，要求減少無效供給、擴大有效供給，更好適應和引導需求。當前，我國汽車產業燃油車出現結構性產能過剩，而新能源汽車尚處于發展初期，正需要減少燃油車中的無效供給，同時推動新能源汽車真正成為有效供給，還要引導消費者的消費需求向新能源汽車轉變。正如全國人大代表、北汽集團董事長徐和誼所說，汽車產業的供給側改革要做好“加減乘除”，減和除的正是燃油車中的無效供給，要“乘“倍增長的是新能源汽車。

加大生態環境保護治理力度，強化機動車尾氣治理。基本淘汰黃標車，加快淘汰老舊機動車，對高排放機動車進行專項整治，鼓勵使用清潔能源汽車。在重點區域加快推廣使用國六標準燃油。這表明，汽車產業必須在生態環境保護中做好自己的責任擔當，實現轉型升級。
加快推進國企國資改革。當前，在我國的自主品牌中，民營企業活力十足，發展迅速，而國有車企則進步緩慢，雖然擁有合資品牌，卻沒有換來技術，創新動力不足。國有車企理應成為改革的主力軍，引領自主品牌做優做強。

以創新引領實體經濟轉型升級。報告指出，實體經濟從來都是我國發展的根基，當務之急是加快轉型升級。要深入實施創新驅動發展戰略，推動實體經濟優化結構，不斷提高質量、效益和競爭力。要大力改造提升傳統產業。深入實施《中國制造2025》，加快大數據、云計算、物聯網應用，以新技術新業態新模式，推動傳統產業生產、管理和營銷模式變革。把發展智能制造作為主攻方向，推進國家智能制造示范區、制造業創新中心建設，深入實施工業強基、重大裝備專項工程，大力發展先進制造業，推動中國制造向中高端邁進。完善制造強國建設政策體系，以多種方式支持技術改造，促進傳統產業煥發新的蓬勃生機。

當前汽車電動化、智能化、網聯化的發展趨勢就要求以技術創新引領整個產業實現轉型升級，而在轉型升級中，一定會實現大數據、云計算、人工智能等新技術的應用，并建立各種新業態新模式。歷史給了我國汽車業引領實體經濟轉型升級的新機遇，這也是整個產業的責任擔當，更是每個汽車人的責任擔當。