近日，對于棉紡人士來說，可謂是迎來了倆個不大不小的“好消息”，一者，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長孫瑞哲會長在兩會上反應了棉花現(xiàn)在遇到的一些問題;二者，一年一度的儲備棉輪出正式開始了!對于棉花這個政策為主導的“大宗商品”，此次“上達天聽”會不會給處于水深火熱中的棉紡企業(yè)帶來一絲光明呢，孫會長的意見，身處第一線的紡織同仁們又怎么看呢?

 

孫會長談棉花：

 

為穩(wěn)定棉花市場，維護棉農(nóng)利益，保證市場供應，我國出合實施了一系列棉花政策，其中棉花臨時收儲政策、棉花進口配額政策等給國內(nèi)棉花產(chǎn)業(yè)及上下游市場帶來深刻影響，問題主要表現(xiàn)在：(1)國內(nèi)外棉價差較大，降低了紡紗企業(yè)的國際競爭力;(2)棉花供給結(jié)構(gòu)性矛盾突出且質(zhì)量下降，不能滿足紡織企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展需求;　(3)給棉紡企業(yè)經(jīng)營帶來較大困難，反過來也影響棉花產(chǎn)業(yè)競爭力的提升及其健康發(fā)展。

 

 

1.棉花質(zhì)量問題，主要表現(xiàn)為內(nèi)在品質(zhì)下降，如纖維長度變短、馬克隆值過高、異纖超標、混等混級等問題，纖維可紡性變差，不僅影響紡紗產(chǎn)品的質(zhì)量，也增加了紡企生產(chǎn)加工成本。目前國內(nèi)棉花品種主要以細絨棉為主，2016年纖維長度在29mm以上的棉花占比較2010年下降了約5個百分點，全國新體制格花細絨棉馬克隆值級級占比較2010年提高了約20個百分點。近日，對于棉紡人士來說，可謂是迎來了倆個不大不小的“好消息”，一者，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長孫瑞哲會長在兩會上反應了棉花現(xiàn)在遇到的一些問題;二者，一年一度的儲備棉輪出正式開始了!對于棉花這個政策為主導的“大宗商品”，此次“上達天聽”會不會給處于水深火熱中的棉紡企業(yè)帶來一絲光明呢，孫會長的意見，身處第一線的紡織同仁們又怎么看呢?

 

2.棉花供需不平衡，表現(xiàn)為供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出，即中高等級棉花供應不足。從供應情況看，在國家政策調(diào)控下，我國棉花產(chǎn)量庫存和進口量雖均有所下降，但仍有大量的儲備棉。根據(jù)有關部門會商統(tǒng)計，2014年、2015年、2016年全國棉花總產(chǎn)量分別為650萬噸、586萬噸和490萬噸，其中新疆棉花產(chǎn)量占比分別為68%和73%。2014年至2016年，我國棉花進口總量分別為254萬噸、156萬噸和89.44萬噸。2016年國儲棉全年累計出庫265.92萬噸，庫存維持在820萬噸到850萬噸左右。

 

從需求方面看，我國的棉花消費需求總量并未減少，近幾年以進口紗的方式補充國內(nèi)棉花需求量，2014年、2015年和2016年我國全年進口紗線分別為201萬噸、235萬噸和197萬噸。近3年我國棉花消費量分別為710萬噸、675萬噸和715萬噸。

 

 

國家層面，應盡快推進棉花體制改革。2017年中央一號文件指出，棉花體制改革，要以市場需求為導向，推進棉花供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化棉花價格形成機制和收儲制度改革，增加棉花有效供給，緩解供需矛盾，提升棉花產(chǎn)品競爭力，促進棉花產(chǎn)鍵康發(fā)展。

 

從短期來看，完善棉花市場化的推進，構(gòu)建棉業(yè)發(fā)展的長效機制。加快完善開放、競爭有序的原料保障市場體系，建立公平競爭的原料保障機制，深化市場配置資源改革。

 

2014年我國開始實施棉花目標價改革試點政策，通過制定長期穩(wěn)定的棉花價格及定價基本原則，完善棉花價格市場形成機制，營造公平經(jīng)營環(huán)境。統(tǒng)籌利用全球棉花資源，詞整國內(nèi)棉花管理政策，緩解國內(nèi)供需結(jié)構(gòu)性矛盾。

 

行業(yè)層面，從市場趨勢來看，非棉纖維與棉花并存，相互補充。“十二五”期間，非棉纖維在紡織企業(yè)中的應用大幅增長，棉纖維和非棉纖維比例也從“十五”的64:36轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦?4:66。

 

 

1.以棉花目標價格試點為抓手，穩(wěn)定國內(nèi)棉花價格及供應，提高棉花品質(zhì)。

 

2.簡化棉花加工貿(mào)易出口核銷程序，采用“申領制”按需分配配額，便利棉紡織品出口貿(mào)易。

 

3.放開棉花進口配額，切實解決棉花供給結(jié)構(gòu)性矛盾，實現(xiàn)棉花上下游產(chǎn)業(yè)的市場化。

 

4.穩(wěn)定儲備棉輪換政策預期，規(guī)范儲備棉輪出管理機制，建立監(jiān)管、追訴和懲治制度，減少企業(yè)不必要支出，減輕企業(yè)負擔。

 

從行業(yè)發(fā)展來看，一是加大研發(fā)投入，增強創(chuàng)新能力，走科技創(chuàng)新之路。進一步加大功能性、差別化纖維的研發(fā)和推廣力度，提升產(chǎn)品附加值，提高核心競爭力。二是完善質(zhì)量標準體系，走質(zhì)量發(fā)展之路。健全完善非棉產(chǎn)品的質(zhì)量標準體系，規(guī)范市場行為，引導行業(yè)向價值鏈的“中高端”邁進。三是加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，走綠色發(fā)展之路。加大非棉產(chǎn)品綠色技術、工藝的研發(fā)應用和推廣，促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。棉花產(chǎn)業(yè)鏈層面，加快形成棉花產(chǎn)業(yè)鏈“四維”對接機制和調(diào)控模式，即以企業(yè)鏈為載體、供需鏈為路徑、價值鏈為主導，通過企業(yè)鏈在空間的合理分布和優(yōu)化配置(空間鏈)，在微觀層次上保障棉農(nóng)收益的穩(wěn)步增長，促進涉棉企業(yè)技術創(chuàng)新、提升產(chǎn)品附加值;在中觀層次上推動棉花行業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)、經(jīng)營、發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，深化棉花質(zhì)檢和流通體制改革，完善棉花產(chǎn)業(yè)鏈上下游、各環(huán)節(jié)利益均衡協(xié)調(diào)機制;在宏觀層次上維護棉花產(chǎn)業(yè)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。