3月15日,沙特阿拉伯國(guó)王薩勒曼開(kāi)啟了他的訪華之旅。作為薩勒曼為期近一個(gè)月東亞之行的重頭戲,中國(guó)和沙特間的合作除了傳統(tǒng)的能源合作還有更多期待,沙特開(kāi)展的“2020國(guó)家轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略”和“2030愿景”無(wú)疑與中國(guó)“一帶一路”倡議有很多契合點(diǎn)。
以“油”會(huì)新友
薩勒曼國(guó)王高調(diào)的亞洲之行受到了廣泛關(guān)注。他親率1500人的代表團(tuán),搭乘20余架飛機(jī),計(jì)劃用近一個(gè)月的時(shí)間陸續(xù)訪問(wèn)馬來(lái)西亞、印度尼西亞、文萊、日本、中國(guó)、馬爾代夫等亞洲六國(guó),并在回程時(shí)訪問(wèn)鄰國(guó)約旦。
據(jù)CNN報(bào)道,薩勒曼國(guó)王此行精心挑選目的地,既有世界上信仰伊斯蘭教人口最多的國(guó)家印尼,又有第二、第三大經(jīng)濟(jì)體中國(guó)、日本。
薩勒曼此行首先要做的就是以“油”會(huì)新友,擴(kuò)大在亞洲地區(qū)的能源市場(chǎng)份額,要知道,亞洲市場(chǎng)占沙特石油出口的70%。在首站馬來(lái)西亞,沙特阿美投資70億美元建造煉化及石化一體化發(fā)展項(xiàng)目。不僅對(duì)馬來(lái)西亞“大手筆”,在印尼,沙特阿美也與印尼國(guó)油簽署了一項(xiàng)60億美元的精煉項(xiàng)目協(xié)議。之后薩勒曼到訪的日本和中國(guó)也都是沙特重要的能源進(jìn)口國(guó)。
沙特期待在更多領(lǐng)域與中國(guó)這個(gè)“老朋友”展開(kāi)合作
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院西亞非洲研究所副所長(zhǎng)廖百智在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)指出,中沙合作潛力很大。此前就是戰(zhàn)略性友好關(guān)系,現(xiàn)在已經(jīng)升級(jí)為全面戰(zhàn)略伙伴,共同利益和政治互信決定了雙方合作在未來(lái)還有很大的提升空間。
廖百智指出,在傳統(tǒng)的能源合作方面,沙特連續(xù)多年是中國(guó)第一大原油供應(yīng)國(guó)和中東地區(qū)第一大貿(mào)易伙伴,這種關(guān)系隨著美國(guó)油氣自給、伊朗原油增產(chǎn)等因素,未來(lái)只會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。除石油進(jìn)口外,兩國(guó)能源合作還會(huì)擴(kuò)展到煉化等其他領(lǐng)域。
據(jù)透露,薩勒曼訪華期間,沙特阿美將與中石油就在云南建設(shè)煉廠一事展開(kāi)磋商。中國(guó)作為全球最大原油進(jìn)口國(guó)對(duì)產(chǎn)油國(guó)的分量不言而喻,俄羅斯已在中國(guó)市場(chǎng)布局多年。目前,俄羅斯和沙特在中國(guó)的市場(chǎng)份額基本持平。
上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所鄒志強(qiáng)則指出,薩勒曼此次出訪彰顯了沙特政府將繼續(xù)推進(jìn)“向東看”政策的決心,作為世界經(jīng)濟(jì)重心的亞太國(guó)家已不可避免地成為其外交重點(diǎn)之一。此外,沙特也希望在與傳統(tǒng)盟友美國(guó)嫌隙加大、關(guān)系敏感的背景下,表達(dá)其尋求獨(dú)立自主與平衡外交的姿態(tài)。特別是近年來(lái)美國(guó)在中東地區(qū)實(shí)行戰(zhàn)略收縮,沙美矛盾日益突出;而特朗普擔(dān)任總統(tǒng)以來(lái),沙特對(duì)兩國(guó)未來(lái)關(guān)系更加悲觀。
合作更深化
除石油以外,沙特更希望同中國(guó)建立緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。近年來(lái),持續(xù)的低油價(jià)對(duì)沙特經(jīng)濟(jì)造成了重大沖擊,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與財(cái)政可持續(xù)性都面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),這迫使沙特急需進(jìn)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。廖百智指出,中國(guó)的“一帶一路”倡議與沙特的“2020國(guó)家轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略”和“2030愿景”不謀而合,雙方有加強(qiáng)合作的空間和愿望。
目前,沙特希望通過(guò)發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、能源替代產(chǎn)業(yè)、分散投資、阿美石油公司私有化等方式減少對(duì)石油產(chǎn)業(yè)的單一依賴,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。通過(guò)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革以實(shí)現(xiàn)收入多元化和振興經(jīng)濟(jì)的第一步。薩勒曼國(guó)王此次訪問(wèn)的中國(guó)、日本、印尼、馬來(lái)西亞均為世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)或重要的新興經(jīng)濟(jì)體,吸引這些國(guó)家的投資對(duì)推動(dòng)其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。
廖百智指出,在基建領(lǐng)域,盡管國(guó)際油價(jià)下跌讓沙特暫?;蛉∠瞬糠执笮晚?xiàng)目,但在教育、衛(wèi)生等民生領(lǐng)域,沙特政府并未減少投入,中企仍大有可為。此外,在國(guó)防領(lǐng)域,沙特現(xiàn)在的軍購(gòu)支出巨大,在全球名列前茅,但只有2%來(lái)自國(guó)內(nèi),沙特計(jì)劃加強(qiáng)國(guó)防工業(yè)國(guó)有化,50%來(lái)自國(guó)內(nèi)。中沙在這一領(lǐng)域的合作同樣有空間。另一個(gè)值得關(guān)注的是,沙特阿美計(jì)劃在2018年完成IPO,中國(guó)也是可能選項(xiàng)。
中沙在能源、金融、產(chǎn)能、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域都有廣闊的合作空間。廖百智認(rèn)為,在更大的中東范圍內(nèi),反恐是雙方合作重點(diǎn)。沙特面臨伊斯蘭國(guó)、基地等極端暴恐組織的威脅,中國(guó)要保證海外務(wù)工人員和中企的安全,穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境是雙方的共同利益所在。去年以來(lái),雙方已舉行聯(lián)合反恐演習(xí),未來(lái)還會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)合作。
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