中國電力企業(yè)聯(lián)合會常務(wù)副理事長楊昆表示：2017年，發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力建設(shè)企業(yè)、電力裝備企業(yè)受電源建設(shè)需求下降影響，市場競爭壓力將持續(xù)加大。如何度過這段艱難時期已成為全電力行業(yè)的最大考驗。
煤電將面臨全虧損風(fēng)險
截至2016年底，全國煤電裝機9.4億千瓦，煤電設(shè)備利用小時數(shù)降至4250小時，創(chuàng)1964年以來最低水平。
“全國納入規(guī)劃、核準(zhǔn)在建及其他項目總規(guī)模達(dá)3.5億千瓦，其中核準(zhǔn)在建項目235個、1.86億千瓦，未核先建和企業(yè)自備電廠項目3800萬千瓦，如果全部投產(chǎn)，2020年我國煤電裝機近13億千瓦，將突破11億千瓦的十三五控制目標(biāo)，煤電利用小時數(shù)將降至3600小時左右。”楊昆指出，“化解產(chǎn)能過剩風(fēng)險將成為今年電力行業(yè)的一項重要工作。”
與此同時，隨著燃料、環(huán)保等發(fā)電成本不斷上漲，煤電上網(wǎng)標(biāo)桿電價接連下調(diào),發(fā)電計劃進(jìn)一步放開將導(dǎo)致交易電價大幅降低，企業(yè)利潤也將出現(xiàn)“斷崖式”下降。
“按下水煤年度合同基準(zhǔn)價格535元/噸計算，燃煤發(fā)電企業(yè)2017年將面臨全面虧損風(fēng)險。”楊昆坦言。
清潔能源任務(wù)艱巨
近年來，我國新能源發(fā)電持續(xù)快速發(fā)展，電源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但新能源發(fā)展過快、過集中、網(wǎng)源不協(xié)調(diào)等矛盾依然突出，棄能問題日益嚴(yán)重，成為電力轉(zhuǎn)型升級的瓶頸。
2016年全國“棄水、棄風(fēng)、棄光”電量近1100億千瓦時，造成了清潔能源投資的極大浪費。
對此，楊昆表示，“要轉(zhuǎn)變新能源發(fā)電發(fā)展思路，加強外送通道建設(shè)，提高電力系統(tǒng)的綜合調(diào)峰能力，加強協(xié)調(diào)、打破壁壘。”
其中，要加強風(fēng)電、光伏發(fā)電保障性收購有關(guān)政策的執(zhí)行督導(dǎo)，打破省間壁壘，建立有利于新能源跨區(qū)消納的市場化機制；推進(jìn)可再生能源與火電發(fā)電權(quán)交易置換，以及可再生能源替代燃煤自備電廠發(fā)電等多種形式的電能替代；推進(jìn)可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度，建立電力運行監(jiān)測評估制度。
值得關(guān)注的是，今年政府工作報告中也提出，要抓緊解決機制和技術(shù)問題，優(yōu)先保障可再生能源發(fā)電上網(wǎng)，有效緩解棄水、棄風(fēng)、棄光狀況。
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