4月14日,商務(wù)部網(wǎng)站公布《汽車銷售管理辦法》(以下簡稱:新辦法),對汽車銷售主體、銷售行為、市場秩序、監(jiān)管和法律責(zé)任進(jìn)行說明,并于2017年7月1日起正式實(shí)施。
上一次關(guān)于汽車銷售的相關(guān)法律法規(guī)是2005年4月實(shí)施的《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》,該辦法將在新《辦法》實(shí)施起廢止。十多年來,中國汽車市場環(huán)境發(fā)生了巨大變化,該辦法已無法滿足目前的汽車銷售現(xiàn)狀。
新辦法最大的變化在于,取消了關(guān)于“汽車品牌”的說法,這是指經(jīng)銷商在銷售汽車時,必須獲得汽車供應(yīng)商品牌汽車銷售授權(quán),并使用與供應(yīng)商授權(quán)相一致的店鋪名稱、標(biāo)識及商標(biāo)。該規(guī)定對當(dāng)時還未成熟的汽車市場起到了積極的作用;但隨著中國汽車市場增長放緩,供應(yīng)商和經(jīng)銷商之間的矛盾突顯。
對于汽車銷售行為具體規(guī)定,包括:“經(jīng)銷商出售未經(jīng)供應(yīng)商授權(quán)銷售的汽車,或者未經(jīng)境外汽車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)銷售的進(jìn)口汽車,應(yīng)當(dāng)以書面形式向消費(fèi)者作出提醒和說明,并書面告知向消費(fèi)者承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的主體。”;“供應(yīng)商可以要求經(jīng)銷商為本企業(yè)品牌汽車設(shè)立單獨(dú)展區(qū)”,但不得對經(jīng)銷商實(shí)施“限制經(jīng)營其他供應(yīng)商商品”、“限制為其他供應(yīng)商的汽車提供配件及其他售后服務(wù)”、“要求承擔(dān)以汽車供應(yīng)商名義實(shí)施的廣告、車展等宣傳推廣費(fèi)用,或者限定廣告宣傳方式和媒體”等。
新辦法還規(guī)定了汽車售后服務(wù)的具體內(nèi)容。在境內(nèi)銷售汽車的供應(yīng)商、經(jīng)銷商,應(yīng)當(dāng)建立完善汽車銷售和售后服務(wù)體系,保證相應(yīng)的配件供應(yīng),提供及時、有效的售后服務(wù),嚴(yán)格遵守家用汽車產(chǎn)品“三包”、召回等規(guī)定,確保消費(fèi)者合法權(quán)益。同時,明確定義了汽車售后服務(wù)的原廠配件、質(zhì)量相當(dāng)配件、再制造件和回用件,規(guī)范了汽車售后服務(wù)行為。
“新辦法取消了單一授權(quán)經(jīng)營模式,降低了準(zhǔn)入門檻,有利于市場競爭;同時,平衡交易各方關(guān)系,明晰各方責(zé)權(quán)利,有利于市場秩序;新辦法也增加了監(jiān)督檢查與處罰條款,有利于市場監(jiān)管。”中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊,在談及新辦法的意義時指出。
“辦法有嚴(yán)格規(guī)范市場的意圖,更多體現(xiàn)在經(jīng)銷商的進(jìn)出,對附加費(fèi)用和附加業(yè)務(wù)也做了詳細(xì)規(guī)定,”北京的一家汽車經(jīng)銷商表示,該辦法也有利于經(jīng)銷商地位的提升,但具體效果要看執(zhí)行力度,短期內(nèi)不會動搖現(xiàn)有的4S體系。
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