7月17日，國家發展改革委召開迎峰度夏電力煤炭供應專題會議(下稱“會議”)。會議稱，今年煤炭可凈增有效產能約2億噸，煤炭、電力總供給能力充裕。

 

    會議指出，今年以來，宏觀經濟延續穩中向好的態勢，6月份規模以上工業增加值同比增長7.6%，比5月份加快1.1個百分點。帶動煤炭、電力需求明顯增長。1-6月份電煤、電力消費同比分別增長8.2%、6.3%，為近幾年最大增幅。特別是迎峰度夏以來，全國多個地區持續高溫，受此影響，華北、西北兩個區域電網和12個省級電網用電負荷刷新紀錄;7月13日全國用電峰值超出歷史最高水平7個百分點，電煤日消耗達到555萬噸，創夏季歷史新高。

 

    事實上，正因今年煤炭需求增加、供應偏緊，煤價一直在高位徘徊。今年上半年，素有煤炭行業“風向標”之稱的環渤海動力煤價格指數(BSPI)均在560元/噸之上，曾一度高至606元/噸。

 

    會議認為，雖然當前煤炭、電力供應存在結構性和時段性矛盾，但總的供給能力是充裕的，經過采取針對性調控措施，可以有效滿足生產生活的需求，保證迎峰度夏形勢的平穩有序。

 

    會議強調，在電力方面，要在保證安全前提下，努力增加電力供應，促進清潔能源多發滿發，最大限度保障用電高峰負荷。加強需求側管理，從供需兩側發 力，做好電力供需平衡保障，全力確保民生用電不受影響。

 

    在煤炭方面，一是在保證安全前提下有序釋放優質產能，持續增加有效供給。國發[2016]7號文件印發以前開工建設的煤礦中，在增減掛鉤、減量置換前提下，今年上半年已竣工達產新增產能9000萬噸左右，下半年還有部分建設項目陸續投產，另外還將對部分優質產能煤礦重新核定生產能力，合計可新增產能約2億-3億噸。即使考慮去產能因素，也可凈增有效產能2億噸左右。二是優化去產能的節奏和時序，緊緊抓住處置“僵尸企業”這個牛鼻子，重點退出長期停工停產的煤礦，妥善處理去產能與穩供應、調結構的關系，盡量做到不因去產能影響供應出現大的波動。三是引導企業積極履行社會責任，落實平抑煤炭市場價格異常波動備忘錄，促進煤炭價格穩定在合理水平。四是落實好中長期合同制度，各省(區、市)要細化中長期合同履約監管措施，完善合同履約考核評價機制，推動中長期合同簽約履約，促進煤炭供需基本盤的相對穩定。五是抓緊研究建立迎峰度夏度冬煤炭保供穩價社會責任企業制度，促進供應與需求的協調聯動，有效應對高峰需求。