2017年8月22日，環保部發布《排污許可證申請與核發技術規范石化工業》（HJ853—2017），全面推進石化工業排污許可制度改革。國家排污許可證申報平臺上的石化工業模塊同步開啟。

 

       本次發布的“石化技術規范”制定的原則是基于現行的國家法律法規和標準規范，既不加嚴，也不放松，不額外增加企業負擔，同時兼顧地方差異化環境管理需要。注重與現有各項環境制度要求的銜接，體現全過程管理和多污染物協同控制，為下一步環境管理打牢基礎。
 

     
       2017年8月22日，環保部發布《排污許可證申請與核發技術規范石化工業》（HJ853—2017），全面推進石化工業排污許可制度改革。國家排污許可證申報平臺上的石化工業模塊同步開啟。

 

       “石化技術規范”適用于指導石化工業排污單位提交排污許可證的申請材料，也適用于指導核發機關審核相關材料，核發石化工業的排污許可證。石化工業排污單位指GB31570、GB31571和GB31572中規定的石油煉制、石油化學、合成樹脂工業排污單位。需要注意的是，“石化技術規范”不適用于石化企業執行GB13223的生產設施和排放口。更多油品資訊油品信息調油技術請關注微信公眾號油品圈。執行GB13223的生產設施和排放口參照“火電技術規范”的規定，已經有不少石化企業獲得了火電部分的排污許可。本次申報，依然用同一個賬號登錄申報系統，選擇石化工業相應模塊填報即可。

 

        考慮石化工業涉及門類過多，本次許可證的核發工作對全國不同地區有不同要求，針對煉油、乙烯、芳烴排污單位，京津冀魯、長三角、珠三角地區要求在2017年年底之前完成，其他石化工業排污單位根據《排污許可分類管理名錄》（2017年版）推進。

 

        一，原則上根據排放標準確定的污染源及污染物項目納入許可范圍。考慮可操作性，對石油煉制工業管控的車間或生產設施排放口及污染物項目進一步細化。與油品質量升級改造后企業實際情況密切結合，在排放標準的基礎上增加了離子液法烷基化裝置催化劑再生煙氣、催化裂化汽油吸附脫硫再生煙氣兩個排放源，并根據排放現狀確定污染物項目。

 

       二、排放口分主要排放口、一般排放口和特殊排放口，管理上體現差異化。主要排放口許可排放濃度和排放量，一般排放口僅許可排放濃度，特殊排放口（即火炬）不許可排放限值，但需要計算實際排放量。

 

       三、與改善環境質量密切結合，強化揮發性有機物無組織管控。本標準對“設備與組件泄漏”、“有機液體裝載”和“有機液體儲罐”三個排放量相對較大的源項實施量化管理。

 

       四、自行監測既考慮核算實際排放量需要，又兼顧企業經濟負擔，將主要排放口中排放量較大的催化裂化、硫磺回收鍋爐、鍋爐、焚燒爐和規模大于14兆瓦的加熱爐廢氣排放口設置自動在線監測，可占全廠二氧化硫和氮氧化物約70%排放量。

 

       五，實際排放量的核算，主要目的是要體現出環保措施和管理水平的差異，倒逼企業提升環保管理能力。為確保核算方法統一，揮發性有機物無組織廢氣根據《石化行業VOCs污染源排查工作指南》核算實際排放量。如環保部后續有新的核算方法出臺，從其規定。

 

      六、合規判定的“合規”有兩層含義——許可事項的合規和企業環境管理的合規。許可事項中最重要的是排放限值合規，即實際排放的濃度和總量需要分別滿足許可排放的濃度和總量要求，環境管理的合規包括企業臺賬記錄的內容、頻次，自行監測的執行情況等等都滿足許可證提出的要求。