萬億售電市場待“開墾”
2015年初,國務院正式下發電改“9號文”——《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》,正式拉開了新一輪電力體制改革的大幕,其中,有序向社會資本放開配售電業務成為此輪新電改的重點內容。
2015年底,國家發展改革委和國家能源局發布《關于推進售電側改革的實施意見》,明確電網公司、發電公司及其他社會資本均可投資成立售電公司,甚至個人也可以投資成立售電公司,只要符合售電公司準入條件即可。這大大降低了售電公司的準入門檻。
與此同時,售電市場規模巨大,本身就具備足夠的吸引力。國家能源局數據顯示,2016年我國全社會用電量為59198億千瓦時,根據售電市場全國平均銷售電價0.492元/千瓦時測算,全國售電市場容量為2.91萬億元。另據《電力發展“十三五”規劃》預期,2020年全社會用電量6.8萬至7.2萬億千瓦時,年均增長3.6%至4.8%,這意味著售電市場容量還有巨大的增長空間。
政策和市場的雙重利好下,自9號文發布以來,售電公司如雨后春筍般涌現,給電力交易市場帶來一片生機。“廣東是全國首個允許售電公司參與競爭交易的省份,這是售電側改革的重要探索。”南方電網公司副總經理楊晉柏說,售電公司參與交易,讓市場主體迅速增加,市場規模持續快速增長。
公開資料顯示,目前全國注冊售電公司有近8000多家,在電力交易中心公示出來的有1000多家,國電電力、科陸電子、比亞迪、漳澤電力等超過20家上市公司進入售電市場。
廣東省作為全國首個允許售電公司參與競爭交易的省份,在相對完備的市場規則框架及售電公司積極參與下,其電力市場發展迅猛。廣東電力交易中心8月發布的《廣東電力市場2017年半年報告》顯示,截至2017年6月底,廣東電力市場準入售電公司332家,同比增長118%;售電公司獲利6.21億元,盈利售電售電公司個數占比不斷提高。
多數售電公司仍處觀望中
相對于廣東電力市場的蒸蒸日上,全國大多數區域的售電公司日子并不好過。“在市場沒有真正放開的情況下,交易風險太大,很難盈利,不如先觀望觀望。”河北一家獨立售電公司的負責人告訴經濟日報-中國經濟網記者,當初十分看好售電市場,一口氣注冊了兩家售電公司,可是一年多過去了,一筆業務也沒有做。
像這樣零業務的售電公司不在少數,據業內人士估計,產生業務的售電公司實際上很可能不足1%。根據《關于推進售電側改革的實施意見》,售電公司分為三類:包括電網企業的售電公司;社會資本投資增量配電網并擁有配電網運營權的售電公司;不擁有配電網運營權的獨立售電公司。目前,大量零業務的售電公司都屬于第三類。
朗坤智慧科技股份有限公司董事長武愛斌說,目前市場上主要有幾種售電公司,有的是發電公司辦的售電公司,有的是供電公司辦的,其中大部分是獨立售電公司。這類公司既沒有電源,買不到電,又找不到用電客戶,所以在競爭中最為弱勢。
雖然售電市場巨大,但是對于廣大中小獨立售電公司而言,要想吃下這塊“蛋糕”難之又難。另一家獨立售電公司的負責人透露,“由于種種原因,公司嘗試了幾次交易都沒有成功,即使成功的交易,核算下來利潤也很低,真是在夾縫中生存。”
即使一些樹大根深的售電公司,也沒能取得預期的收益。國電電力2017年半年報顯示,其成立的國電江蘇能源銷售有限公司報告期內凈利潤為負35.9萬元;桂東電力旗下廣西桂東電力售電有限公司2017上半年實現營業收入39.25萬元,凈利潤負5.38萬元。
在開源證券分析師夏正洲看來,由于售電市場的特殊性,一個城市不可能承 載這么多的售電公司,最終很可能一個城市形成3至4家真正有影響力的售電公司。具有國企背景的售電公司,提前布局全國售電市場的綜合性能源公司下設的售電公司,有用戶資源的售電公司更有可能脫穎而出。
售電公司需提供多元化服務
“看起來注冊售電公司的門檻很低,好像是個沒有門檻的生意,幾乎所有的企業都設想著一種最簡單的售電模式——賺取買賣差價,但在激烈的競爭中很難行得通。”武愛斌表示,事實上,電力交易遠遠要比證券、期貨交易繁瑣復雜,不光涉及金融層面,更牽涉到電力安全校核等物理層面。這也是很多售電公司成立后,遲遲不敢涉及業務的重要原因。
2017年2月,廣東電力市場首次引入偏差電量結算與考核辦法。所謂偏差電量,即指實際發用電量與合同電量之間的偏差。從廣東省2月份偏差考核來看,正負2%以外的電量,按月竟統一出清價格絕對值的2倍考核。受到偏差考核的用戶共計77家,占比81%,直接導致虧損的有18家,最多虧損1452萬元。偏差考核已成為競價結果之后影響售電公司利潤的最關鍵因素。
電力負荷具有復雜性、分散性、隨機性等特點,要做好負荷預測絕非易事。在武愛斌看來,售電公司必須要完全打通發電方和購電方,一方面要把發電廠的發電成本實時統計出來,一方面要精準預測用電量,這樣才可以幫助調峰,幫助企業更經濟穩定地運營。在目前儲能技術不成熟的情況下,可以通過優化軟件系統調節兩端需求。
此前,朗坤與中國電力科學研究院聯合,研發并推出了智慧購售電一體化平臺,已經成功運用到多個售電公司中。該平臺可提供購售電競價、成本計算、售電營銷、客戶服務、購電管理、配電管理、競價決策、負荷預測、能效服務、微網管理等全方位信息化解決方案,幫助發配售電公司快速開展業務,及時響應市場需求。
北京領航智庫總裁王高峰則認為,未來售電公司定位于用電需求側的多元化能源服務商,從配電環節到最終用戶的只能電表以及接入設備,打造智能化用電終端,9號文件倡導節能服務公司從事售電業務,售電與用電服務融合發展將是未來售電公司的最為可能的趨勢。
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