自2015年以來，國務(wù)院先后發(fā)布《中國制造2025》和《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，2017年10月24日，工信部緊跟需求發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），提出到2020年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)產(chǎn)值10000億，環(huán)保裝備制造迎來了利好政策開始加速騰飛。總結(jié)而言，未來環(huán)保產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)與創(chuàng)新，將更多的體現(xiàn)在環(huán)保裝備的競(jìng)爭(zhēng)與創(chuàng)新方面，未來十年，將是技術(shù)產(chǎn)品的時(shí)代。

 

        環(huán)保裝備制造業(yè)是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是保護(hù)環(huán)境的重要技術(shù)基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要保障。然而，環(huán)保裝備制造卻沒有享受到本該有的重要地位，為全面推進(jìn)綠色制造，指導(dǎo)環(huán)保裝備制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，《指導(dǎo)意見》的公布蘊(yùn)含了國家管理者和精英階層對(duì)未來的判斷與規(guī)劃，具有裝備制造業(yè)主體功能定位、發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略與策略等方面的政策導(dǎo)向。

 

 

       為提高環(huán)境質(zhì)量，實(shí)施最嚴(yán)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，“十三五”期間環(huán)保裝備制造的空間將被打開，且份額龍頭企業(yè)集中。《指導(dǎo)意見》提出到2020年，行業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升，關(guān)鍵核心技術(shù)取得新突破，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的行業(yè)發(fā)展體系基本建成。還提出培育十家百億規(guī)模龍頭企業(yè)，打造千家“專精特新”中小企業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10000億元。

 

         與2016年底的《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“《發(fā)展規(guī)劃》”）相比，《指導(dǎo)意見》在環(huán)保設(shè)備企業(yè)培育方面采用“大而全+小而精”同步發(fā)展。《發(fā)展規(guī)劃》和《指導(dǎo)意見》都強(qiáng)調(diào)了做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，做精做專中小企業(yè)以及發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的思路。其中，《指導(dǎo)意見》更是強(qiáng)調(diào)把整體布局從《發(fā)展規(guī)劃》中“形成20個(gè)產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用大、服務(wù)保障水平高的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”（20+N）細(xì)化為“培育10家百億規(guī)模龍頭企業(yè)，打造1000家“專精特新”中小企業(yè)，形成若干個(gè)帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群”（10+1000+N），梯隊(duì)建設(shè)更加細(xì)化。

 

        工藝裝備化，強(qiáng)調(diào)研發(fā)與裝備的協(xié)同創(chuàng)新：《指導(dǎo)意見》要求“強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)協(xié)同化創(chuàng)新發(fā)展”，鼓勵(lì)企業(yè)以突破關(guān)鍵共性技術(shù)為目標(biāo)，以行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)為依托，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，培育創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，引導(dǎo)企業(yè)沿產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)形成協(xié)同創(chuàng)新共同體，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)研發(fā)，提高產(chǎn)品研發(fā)效率，攻克一批污染治理關(guān)鍵核心技術(shù)裝備及材料藥劑。

 

        裝備化是環(huán)保技術(shù)工藝實(shí)現(xiàn)最佳效果、達(dá)到最優(yōu)化運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的必然選擇。要想實(shí)現(xiàn)最小占地、最佳運(yùn)行效果以及最優(yōu)投資，一定是好的工藝和核心裝備的高效耦合。為此，《指導(dǎo)意見》對(duì)研發(fā)與裝備的協(xié)同創(chuàng)新的高度重視，促使國內(nèi)環(huán)保裝備在設(shè)計(jì)開發(fā)過程中重視工藝與核心裝備的融合，改善常規(guī)產(chǎn)品相對(duì)過剩、關(guān)鍵核心裝備及高端裝備供給明顯不足的現(xiàn)象。

 

       制造標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化，在生產(chǎn)方式上實(shí)現(xiàn)設(shè)備精準(zhǔn)定型：《指導(dǎo)意見》要求“推進(jìn)生產(chǎn)智能化綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展”，探索推進(jìn)非標(biāo)產(chǎn)品模塊化設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化制造，推廣物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、自動(dòng)化裝備和信息化管理軟件在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用，提高環(huán)保裝備制造業(yè)智能制造和信息化管理水平，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程精益化管理。加大綠色設(shè)計(jì)、綠色工藝、綠色供應(yīng)鏈在環(huán)保裝備制造領(lǐng)域的應(yīng)用。

 

        標(biāo)準(zhǔn)體系的不完善是造成環(huán)保裝備制造業(yè)整體低端、市場(chǎng)混亂的首要因素，無標(biāo)準(zhǔn)可依，致使環(huán)保裝備的應(yīng)用帶來的質(zhì)量和效果難以保證。對(duì)比國外發(fā)達(dá)國家，歐盟、美國和德國等已經(jīng)形成了較為完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，從裝備制造、安裝、運(yùn)輸、運(yùn)行管理等整個(gè)流程的一系列問題都有相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)配套，以此為基礎(chǔ)，產(chǎn)品生產(chǎn)可復(fù)制，質(zhì)量可控，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)，利于環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展。

 

        而對(duì)于環(huán)保裝備制造業(yè)對(duì)于“綠色化”的追求，更多的是要通過技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)優(yōu)化，將綠色設(shè)計(jì)、技術(shù)工藝、生產(chǎn)管理、供應(yīng)鏈和循環(huán)利用等理念貫穿在產(chǎn)品全生命周期中，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)境影響最小、資源利用效率最高，最終獲得經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)優(yōu)化。

 

        產(chǎn)品品牌化，保持行業(yè)健康有序發(fā)展：《指導(dǎo)意見》要求“推動(dòng)產(chǎn)品多元化品牌化提升發(fā)展”，要求加強(qiáng)環(huán)保裝備產(chǎn)品品牌建設(shè)，建立品牌培育管理體系，推動(dòng)社會(huì)化質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次，提升自主品牌市場(chǎng)認(rèn)可度，培育一批具有國際知名度的自主品牌，提高品牌附加值和國際競(jìng)爭(zhēng)力。

 

        當(dāng)今企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)由產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向更高階段的品牌之間的競(jìng)爭(zhēng)，品牌所具有的無形價(jià)值將給企業(yè)帶來巨大的市場(chǎng)份額和經(jīng)濟(jì)效益。因此，《指導(dǎo)意見》加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品品牌化的提升發(fā)展，督促環(huán)保裝備制造業(yè)加強(qiáng)管理、控制成本、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打造強(qiáng)勢(shì)品牌，實(shí)現(xiàn)環(huán)保裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。

 

       中國環(huán)保裝備品牌時(shí)代已經(jīng)來臨，環(huán)保裝備亟需打造品牌優(yōu)勢(shì)，通過市場(chǎng)品牌的形成和維護(hù)，樹立品牌標(biāo)桿進(jìn)入內(nèi)外兼修的品牌時(shí)代，保持行業(yè)健康有序發(fā)展，不斷鼓勵(lì)先進(jìn)和淘汰落后。

 

         從《指導(dǎo)意見》看未來機(jī)遇與挑戰(zhàn)：《指導(dǎo)意見》要求“引導(dǎo)行業(yè)差異化集聚化融合發(fā)展”，鼓勵(lì)環(huán)保裝備龍頭企業(yè)向系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、工程施工、調(diào)試維護(hù)、運(yùn)營管理一體化的綜合服務(wù)商發(fā)展，中小企業(yè)向產(chǎn)品專一化、研發(fā)精深化、服務(wù)特色化、業(yè)態(tài)新型化的“專精特新”方向發(fā)展，形成一批由龍頭企業(yè)引領(lǐng)、中小型企業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的聚集區(qū)。同時(shí)引導(dǎo)環(huán)保裝備制造與互聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)融合發(fā)展，積極探索新模式、新業(yè)態(tài)，加快提升制造型企業(yè)服務(wù)能力和投融資能力。

 

       目前，環(huán)保裝備制造業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)品低端同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重等問題依然突出，差異化是快速占據(jù)市場(chǎng)的發(fā)力點(diǎn)已經(jīng)成為行業(yè)內(nèi)的共識(shí)，而服務(wù)差異化競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵就在于能否智能化。《指導(dǎo)意見》通過鼓勵(lì)企業(yè)圍繞市場(chǎng)需求，不斷進(jìn)行產(chǎn)品迭代，優(yōu)化服務(wù)，形成貼近細(xì)分市場(chǎng)的差異化產(chǎn)品；同時(shí)利用物聯(lián)網(wǎng)手段，由點(diǎn)及面，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)升級(jí)，不僅滿足了時(shí)代的要求、客戶的需求，也大大地提升了設(shè)備的生產(chǎn)效率。

 

        從《指導(dǎo)意見》看未來機(jī)遇與挑戰(zhàn)：工藝裝備化、制造標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化已經(jīng)成為未來環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的核心要素，可以預(yù)見，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)力點(diǎn)可以重點(diǎn)圍繞“制定環(huán)保裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，推廣領(lǐng)先技術(shù)產(chǎn)品，以及推行最佳的實(shí)踐方案”。

 

        環(huán)保裝備制造業(yè)未來是光明的，工藝裝備化，裝備標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、系列化是環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要抓手，然推進(jìn)的道路也是曲折的。如工藝裝備化過程中需要實(shí)現(xiàn)技術(shù)工藝于與核心裝備的高效結(jié)合，這就需要更優(yōu)秀的人才將互聯(lián)網(wǎng)、制造、應(yīng)用、銷售統(tǒng)籌兼顧，這方面的跨界人才，將是未來行業(yè)的中堅(jiān)力量，是環(huán)保產(chǎn)業(yè)新一代“產(chǎn)品經(jīng)理”，行業(yè)中仍然大量匱乏，亟需培養(yǎng)和引進(jìn)一批這樣的人才。借鑒國外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，工藝裝備化的進(jìn)程中，依托現(xiàn)有充分的科技保障、政策保障以及資金保障，我國環(huán)保裝備制造業(yè)的發(fā)展已經(jīng)大大加快，未來需要有更加科學(xué)完善的研發(fā)方法、有更好的技術(shù)示范驗(yàn)證服務(wù)體系，有更為健全的機(jī)制來保障環(huán)保裝備制造業(yè)的健康發(fā)展，激發(fā)行業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和市場(chǎng)主體活力，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)環(huán)保裝備的有效供給、促進(jìn)綠色發(fā)展。