混合所有制改革作為解決國有企業市場主體地位不明確、國有經濟布局過寬、效率低下等問題的有效途徑,一直備受矚目。而從今年的整體推進情況來看,央企混改也在加速推進。
首先從石油領域來看,中化集團董事長寧高寧近日表示,正在推進資產上市計劃,將在3年-5年內在所有業務領域引入混合所有制改革和戰略投資者;中海油表示正在研究制定相關方案,加快混改步伐,有望在年內正式出臺混改方案;中石油旗下中油資本、中油工程的重組上市后,標志著該公司混合所有制改革邁出了實質性步伐。此外,由中石油、中海油以及海南省屬企業共同參與的海南地區成品油銷售企業股權合作項目——中石油海南銷售有限公司已揭牌,成為改革的又一個突破性范例。
分析師李楊認為,對于國內幾大石油企業來說,此前受油價低迷影響,一定程度上阻礙了企業推進混改的步伐,但今年隨著國際原油市場回暖、國內油企利潤回來,再加上前期已經開展和理順了相關準備工作和具體環節改革,預計隨著混合所有制改革的進一步深入,油氣行業改革紅利也將逐步凸顯,同時也有助于推動后期成品油市場化改革。
值得關注的是,在國家發改委明確前兩期19家央企混改后,對于正在研究制定的第三批混改試點名單,多位業內人士均表示,石油、天然氣兩大領域有望在第三批混改試點中統籌推進。
雖然第三批混改試點名單尚未明確,但從前兩批試點情況來看,試點企業今年在混改推進方面,已邁出較大步伐。
“國企混改歸根到底還是在資本層面解決科學決策的機制問題,離不開金融領域的供給側改革;反過來,以股票市場為代表的資本市場,也需要大體量的藍籌股來充實,吸收日益增厚的貨幣供給,而國企改革無疑是符合潮流的投資藍海。”經濟學家許維鴻如是說。
在業內人士看來,當前混合所有制改革已具備全面展開的條件,國企降杠桿將成為混改全面加速的重要推動因素,混改大時代開啟。
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