11月16日24時(shí)，國(guó)內(nèi)成品油調(diào)價(jià)如期兌現(xiàn)。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的通知，國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格每噸分別提高265元和250元。這已經(jīng)是7月份以來(lái)，國(guó)內(nèi)油價(jià)第六次上調(diào)。
相較于汽油，今年以來(lái)柴油價(jià)格漲幅更為凌厲，近3個(gè)月來(lái)漲幅超30%。江蘇、四川、云南等地柴油供應(yīng)緊張，“油荒”苗頭再現(xiàn)，一些地方的柴油批發(fā)零售價(jià)格甚至出現(xiàn)倒掛。
油價(jià)迎來(lái)最大漲幅
國(guó)際油價(jià)近期連續(xù)上調(diào)，歸結(jié)原因繞不開(kāi)沙特阿拉伯局勢(shì)，11月初，沙特阿拉伯對(duì)內(nèi)發(fā)起“反腐風(fēng)暴”，多名王子及官員因?yàn)樯婕案瘮”蛔ァＭ瑫r(shí)沙特對(duì)外則和另一中東大國(guó)伊朗關(guān)系呈劍拔弩張之勢(shì)。伊朗國(guó)內(nèi)形勢(shì)不穩(wěn)定以及中東地區(qū)的地緣政治沖突，導(dǎo)致國(guó)際油價(jià)近期不斷飆升。
同時(shí)，沙特阿拉伯王儲(chǔ)薩勒曼近期對(duì)外放話稱，沙特決心結(jié)束打壓油價(jià)逾三年的全球原油供應(yīng)過(guò)剩的局面，將支持減產(chǎn)協(xié)議延期以穩(wěn)定石油供需，并表示幾大產(chǎn)油國(guó)已經(jīng)達(dá)成了相關(guān)協(xié)議。
而此前為了緩解原油供應(yīng)過(guò)剩局面，OPEC（石油輸出國(guó)組織）、俄羅斯等其他多個(gè)產(chǎn)油國(guó)還達(dá)成協(xié)議，自2017年1月以來(lái)每日減產(chǎn)原油180萬(wàn)桶，該協(xié)議將于2018年3月底到期。
受此影響，11月6日，美國(guó)WTI原油期貨升至每桶57.35美元，為2015年7月以來(lái)新高。布倫特原油價(jià)格升至64.27美元/桶，為2015年6月以來(lái)新高。隨后的交易日，因出現(xiàn)美國(guó)原油產(chǎn)量和庫(kù)存都上升、國(guó)際能源署下調(diào)全球原油需求預(yù)期等的消息，原油期貨出現(xiàn)小幅下滑。
根據(jù)國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制，11月16日24時(shí)，國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格每噸分別提高265元和250元。折算后，90號(hào)汽油每升上調(diào)0.20元，92號(hào)汽油每升上調(diào)0.21元，95號(hào)汽油每升上調(diào)0.22元，0號(hào)柴油每升上調(diào)0.21元。
這是2017年以來(lái)國(guó)內(nèi)油價(jià)上漲幅度最大的一次。今年以來(lái)，油價(jià)“十漲六跌六擱淺”，汽油和柴油每噸累計(jì)上調(diào)了365元和350元。根據(jù)調(diào)價(jià)機(jī)制，自7月份以來(lái)，國(guó)內(nèi)成品油零售限價(jià)經(jīng)歷了6次上調(diào)，4次擱淺。
本輪調(diào)價(jià)后，全國(guó)92號(hào)汽油零售限價(jià)已逼近7元/升，一些城市的0號(hào)柴油已超過(guò)6.5元/升，均比去年同期每升高出0.8元左右。
根據(jù)“十個(gè)工作日一調(diào)整”的機(jī)制，下一次國(guó)內(nèi)油價(jià)調(diào)價(jià)周期將出現(xiàn)在11月30日。據(jù)測(cè)算，以當(dāng)前的原油價(jià)格，下次油價(jià)將下調(diào)，但周期趨勢(shì)相對(duì)較弱，幅度在60元/噸左右，預(yù)計(jì)下一輪成品油調(diào)價(jià)下調(diào)或擱淺的概率較大。
國(guó)內(nèi)多地現(xiàn)“柴油荒”
在發(fā)改委調(diào)價(jià)之前，受價(jià)格上漲因素影響，石油企業(yè)已經(jīng)多次上調(diào)汽柴油批發(fā)價(jià)格。
重慶市涪陵區(qū)石油成品油協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李發(fā)昌表示，對(duì)于一些擁有成品油儲(chǔ)備庫(kù)的企業(yè)而言，此前儲(chǔ)備了較多柴油，在本輪價(jià)格上漲中利潤(rùn)頗豐。但大多數(shù)企業(yè)都是從“兩桶油”中拿貨并轉(zhuǎn)賣，柴油批發(fā)利潤(rùn)不斷被壓縮。
在柴油價(jià)格不斷上漲的同時(shí)，一些地方也出現(xiàn)柴油短缺現(xiàn)象。
11月14日，陜西延長(zhǎng)石油集團(tuán)下屬三家煉油廠延安、永坪和榆林以及位于臨潼的油庫(kù)為了保證中石油的訂單，其他的柴油訂單全部停付，市場(chǎng)上柴油貨源緊缺。在陜西之前，東北、華北、華東、華南西南等地也出現(xiàn)了柴油短缺現(xiàn)象。
根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部的通知，包括北京、天津、石家莊、唐山、廊坊、保定等“26+2”城市于今年9月底前全部供應(yīng)“國(guó)五”標(biāo)準(zhǔn)的柴油。10月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于做好全國(guó)全面供應(yīng)硫含量不大于10ppm普通柴油有關(guān)工作的通知》，將普通柴油升級(jí)“國(guó)五”標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)從原先的2018年1月1日提前至2017年11月1日。
加之供暖季來(lái)臨，在山東淄博等地已經(jīng)有一些煉廠因?yàn)橐獔?zhí)行“工業(yè)企業(yè)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)調(diào)控措施”，被限產(chǎn)20%~30%。
不僅如此，根據(jù)商務(wù)部近期下發(fā)第五批成品油出口配額，其中60%約300萬(wàn)噸是柴油。為了保證出口配額，全國(guó)各大主營(yíng)煉廠均限制了對(duì)社會(huì)客戶的投放了國(guó)內(nèi)柴油資源緊張局面進(jìn)一步加劇。
成品油價(jià)格機(jī)制待完善
根據(jù)國(guó)家發(fā)改委最新公布的《各省區(qū)市和中心城市汽、柴油最高零售價(jià)格》，每噸汽油價(jià)格普遍比柴油高出1000元。但實(shí)際情況是，全國(guó)多數(shù)地方的每噸柴油批發(fā)價(jià)格已經(jīng)比汽油高出200元。
柴油批發(fā)價(jià)高于汽油，這是2009年國(guó)家發(fā)改委將成品油零售基準(zhǔn)價(jià)格上下浮動(dòng)改為限制最高零售價(jià)格以來(lái)，成品油市場(chǎng)從來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的情況。
柴油價(jià)格此次大漲已經(jīng)引發(fā)了監(jiān)管機(jī)構(gòu)注意，近期國(guó)家發(fā)改委相關(guān)部門也向石油企業(yè)、下游企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)研，也有企業(yè)向國(guó)家發(fā)改委反映了現(xiàn)行價(jià)格機(jī)制存在的問(wèn)題。
在11月16日的調(diào)價(jià)通知中，國(guó)家發(fā)改委也專門強(qiáng)調(diào)：“我們正密切跟蹤成品油價(jià)格形成機(jī)制運(yùn)行情況，結(jié)合國(guó)內(nèi)外石油市場(chǎng)形勢(shì)變化，進(jìn)一步予以研究完善。”同樣在11月10日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于全面深化價(jià)格機(jī)制改革的意見(jiàn)》中亦提到，“將堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，進(jìn)一步完善成品油價(jià)格形成機(jī)制。”
近年來(lái)，中國(guó)成品油定價(jià)機(jī)制改革呈現(xiàn)出循序漸進(jìn)的過(guò)程。2016年1月，國(guó)家發(fā)改委進(jìn)一步完善成品油價(jià)格機(jī)制，設(shè)置成品油價(jià)格調(diào)控上下限，當(dāng)國(guó)際油價(jià)高于每桶130美元時(shí)，國(guó)內(nèi)汽、柴油最高零售價(jià)格不提或少提，當(dāng)國(guó)際油價(jià)低于每桶40美元時(shí)，汽、柴油最高零售價(jià)格不再下調(diào)。
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