為推進民間投資,中央和地方層面推進PPP模式發展的新一批政策日前陸續出臺,新政在多個方面實現突破,將進一步提升民間資本的參與度和積極性。
國家發改委近日發布《關于鼓勵民間資本參與政府和社會資本合作(PPP)項目的指導意見》,規定除國家法律法規明確禁止準入的行業和領域外,一律向民間資本開放,不得以任何名義、任何形式限制民間資本參與PPP項目,不斷優化營商環境。
地方層面,內蒙古、河南、云南近日集中向社會推介247個PPP項目,總投資超過4100億元。這些項目呈現出投資規模大、分布領域廣、項目質量高、預期效益好等特點,是各地重點推進、全力打造的重大項目,具有良好的發展空間和廣闊的市場前景。
江西省日前也發文進一步激發民間有效投資活力,提出深入推進“放管服”改革,不斷優化營商環境,確保各項支持政策落實到位。要求不得擅自增加行政審批事項,不得擅自增加審批環節,切實防范權力復歸和邊減邊增。進一步開放基礎設施和公用事業領域,向社會資本推出一批經營收益好、有較強吸引力的PPP項目,鼓勵民間資本參與PPP項目。嚴格按照法律法規遴選社會資本方,禁止設置任何顯性或隱性門檻排斥、限制、歧視民間資本參與PPP項目。
財政部數據顯示,截至2017年9月末,全國PPP入庫項目14220個,累計投資額17.8萬億元。值得注意的是,民營企業中標PPP項目總投資規模占比呈下降趨勢。
國家發改委表示,未來將針對不同PPP項目采取多種方式積極支持民間資本參與。對商業運營潛力大、投資規模適度、適合民間資本參與的PPP項目,積極支持民間資本控股,提高項目運營效率。并鼓勵民間資本成立或參與投資基金,由專業機構管理并投資PPP項目。
中國社科院工業經濟研究所副研究員渠慎寧表示,未來政策將會進一步降低民間投資門檻,加大“放管服”力度。金融政策方面,普惠金融也將繼續發力,對民間投資產生進一步的刺激作用。
相關評論