首先我們先了解一下什么是成品油,成品油按照《成品油辦法》(商務(wù)部令2006年第23號)第四條稱成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。
成品油是經(jīng)過原油的生產(chǎn)加工而成,可分為石油燃料、石油溶劑與化工原料、潤滑劑、石蠟、石油瀝青、石油焦6類。多油品資訊油品信息調(diào)油技術(shù)請關(guān)注微信公眾號油品圈。 其中,石油燃料產(chǎn)量最大,約占總產(chǎn)量的90%;各種潤滑劑品種最多,產(chǎn)量約占5%。各國都制定了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),以適應(yīng)生產(chǎn)和使用的需要。
其次私賣成品油為什么構(gòu)成了非法經(jīng)營罪?
第一,根據(jù)商務(wù)部制定的《成品油市場管理辦法》第3條、第6條、第27條的規(guī)定,國家對成品油經(jīng)營實行許可制度,申請從事成品油零售經(jīng)營資格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地市級(設(shè)區(qū)的市)政府商務(wù)主管部門提出申請。地市級政府商務(wù)主管部門審查后,報省級政府商務(wù)主管部門。更多油品資訊油品信息調(diào)油技術(shù)請關(guān)注微信公眾號油品圈。由省級政府商務(wù)主管部門頒發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》。并且,只有企業(yè)而非個人才可以從事成品油零售。該辦法所說的成品油包括汽油、煤油、柴油等替代燃料。
第二,根據(jù)國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》第33條、第35條的規(guī)定,國家對危險化學(xué)品經(jīng)營(包括倉儲經(jīng)營)實行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學(xué)品。從事易制爆危險化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請,從事其他危險化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請。設(shè)區(qū)的市級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進行審查,予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。申請人持危險化學(xué)品經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后,方可從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動。可見,經(jīng)營危險化學(xué)品必須取得《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》。
第三,刑法第225條第1款規(guī)定“未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品”的行為屬于非法經(jīng)營罪的客觀行為之一。我國對一些關(guān)系國計民生、人民生命健康安全的物品實行限制經(jīng)營。只有經(jīng)過批準(zhǔn),獲取經(jīng)營許可證后才有資格經(jīng)營。非法經(jīng)營罪所指的“限制買賣物品”強調(diào)的是經(jīng)過法律或行政法規(guī)規(guī)定為非許可不得經(jīng)營的物品。
近期以來,受利益驅(qū)使,部分非法經(jīng)營戶在沒有取得成品油銷售許可的情況下,在沒有任何消防安全措施情況下,通過采取隱蔽、流竄等形式非法經(jīng)營銷售汽油、柴油等,以低于市場價格的方式銷售給私人車主,不僅擾亂了正常的成品油銷售秩序,更為附近居民安全造成了嚴(yán)重威脅。在呼吁廣大市民從自身做起,拒絕購買使用來路不明的油品,發(fā)現(xiàn)黑加油站、加油車等違法行為要立即向轄區(qū)有關(guān)部門進行舉報,在全社會形成人人參與、人人喊打的高壓態(tài)勢。
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