但是，2018年不論是全球經濟還是石油和化工行業，不論是國際環境還是國內條件，都與往年有著很大的不同，是下行壓力持續增加的一年。“全行業健康可持續發展也存在一些令人擔憂的地方，穩中有變，變中有憂。”中國石油和化學工業聯合會副會長傅向升在1月29日召開的2018年度石油和化工行業經濟運行新聞發布會上說。

 

“2019年，我們要看到穩中有變、變中有憂，存在困難、問題，同時也要看到危中有機。”國家統計局局長寧吉喆此前表示。

 

2018年，面對復雜而嚴峻的外部環境，石油和化工行業落實高質量發展要求，堅持穩中求進，深化供給側結構性改革，大力推進產業結構優化升級和創新驅動，迎難而上、扎實工作，取得了較好成績，行業經濟運行質量和效率出現積極變化。

 

國家統計局數據顯示，截至2018年末，石油和化工行業規模以上企業27813家，全年增加值比上年增長4.6%，比上年提高0.6個百分點;主營業務收入12.4萬億元，比上年增長13.6%;利潤總額8393.8億元，比上年增長32.1%，分別占全國規模工業主營收入和利潤總額的12.1%和12.7%;出口交貨值7018.7億元，比上年增長22%;資產總計12.81萬億元，比上年增加5.3%，占全國規模工業總資產的11.3%，資產負債率54.56%，比上年下降1.4個百分點。

 

分板塊來看，油氣方面，2018年原油天然氣總產量3.34億噸(油當量)，比上年增長2.4%。其中，原油產量1.89億噸，下降1.2%;天然氣產量(含煤層氣，下同)1610.2億立方米，增長7.5%;液化天然氣產量900.2萬噸，下降0.9%。全年進口原油4.62億噸，比上年增長10.1%，對外依存度70.8%;進口天然氣1257.2億立方米，比上年增長31.9%，對外依存度43.2%。

 

石油加工方面，2018年，原油加工量6.04億噸，比上年增長6.8%;成品油產量(汽油、煤油、柴油合計)3.6億噸，比上年增長3.6%。其中，柴油產量1.74億噸，下降1.9%;汽油產量1.39億噸，增長8.1%;煤油產量4770.3萬噸，增長12.7%。2018年出口成品油4608萬噸，比上年增長12.8%。

 

化工方面，2018年，化學工業規模以上企業主營收入7.27萬億元，比上年增長8.6%;利潤總額5006.5億元，比上年增長16.3%;出口交貨值5374.8億元，比上年增長13.1%;資產負債率55.85%，比上年下降1.33個百分點。全年投資比上年增長6%，結束了連續兩年下降的局面。

 

 

2018年穩中有進，但進中有憂。

 

根據中國石油和化學工業聯合會發布的報告，2018年是下行壓力持續增加的一年，年初時普遍樂觀，二季度陷入悲觀，三季度下行顯現，四季度下行加快。一個表現是全年增長不及上年，主營收入全年增長13.6%，不及上年度的15.7%;利潤比上年增長32.1%，與上年度的51.9%差距更大。另一個表現是從7月以后效益增速逐月放緩，7月同比增長50.36%、8月同比增長46.24%、9月同比增長45.19%、10月同比增長41.76%、11月同比增長35.92%、12月同比增長32.1%。

 

市場競爭日趨激烈，受近兩年石油和化工產品價格連續走高的影響，石化產能不斷增加。繼2017年中國石油云南石化(1300萬噸/年)和中海油惠州二期(1000萬噸/年)投產以后，大連恒力石化一期(2000萬噸/年)于2018年12月15日投料，浙江石化一期(2000萬噸/年)將于2019年上半年投產。這些新的煉化一體化裝置陸續投產，其烯烴、芳烴等對外依存度較高的產品可部分滿足國內市場。

 

“但是成品油市場國內已趨飽和，尤其是柴油，2018年表觀消費量比2017年下降3.3%。”傅向升表示。國內市場競爭將更趨激烈的另一個因素是，地煉已獲2019年度原油指標兩億噸，地煉裝置的產品結構主要是成品油，這將增加市場的負擔。

 

化工板塊憂慮更甚?；ぎa品的價格波動較大，進入11月價格下行更加明顯，化工板塊主營收入減少的情況下，規模以上企業數和效益變化更大，數量減少1381家，利潤總額比上年度減少1044億元，利潤增速由上年度的40.2%下降到16.3%，利潤總額占全行業的比例由上年度的71.5%下降到60%。

 

 

從2018年石油和化工行業經濟運行的情況看，新的一年石油和化工行業還將面臨不少挑戰，來自安全、環保和市場形勢。

 

由于化工產品種類多、工藝復雜，生產過程中高溫高壓、易燃易爆，石油和化工企業生產過程的安全還面臨很嚴峻的挑戰。石油和化工企業高度重視安全管理，不斷增強員工安全生產的理念，不斷強化安全培訓和安全文化培育，在本質安全上取得了明顯的進展。但是安全形勢的嚴峻性不容忽視，2018年上半年總體安全狀況良好，可是下半年事故頻發，全年涉及化工的安全事故有60多起，傷亡約300人，引起社會的高度關注。

 

環保政策也在不斷收緊。隨著“藍天保衛戰”和“防止污染攻堅戰”的持續發力，一批環保新政策和新標準公布實施，石油和化工企業的運營成本不斷增加。

 

“一些地區或部門在監督執紀過程中簡單地‘一刀切’，有的地區在貫徹政策和標準時層層加碼，也有地區或部門片面地強調環境保護、不能辯證地把握環境保護與經濟發展的關系，將環境保護與經濟發展對立起來。”傅向升認為。這些都對石化企業的正常生產經營造成了影響。環保壓力在新的一年中不會減小，企業必須正視，自我修正、升級，提升綠色低碳發展水平。

 

2018年可以說是近年來最具變化性的一年。中美貿易摩擦、英國脫歐等，給世界經濟帶來了很多的不確定性。自2018年11月以來，全球經濟面臨的下行壓力持續加大。據世界銀行最新預測，美國今年的經濟增速為2.5%，低于2018年的2.9%;歐元區經濟增速為1.6%，低于2018年的1.9%，低于2017年的2.4%;日本經濟增速約0.9%。

 

與此同時，我國是世界第二石化大國、第一化工大國，我國的資源稟賦卻是缺油少氣，原油和天然氣大量依賴進口，2018年我國連續第二年成為全球最大原油進口國，進口量4.62億噸，比2017年增加10.1%，對外依存度達到70.8%，創歷史新高;天然氣進口量1257億立方米，比2017年增長31.9%，對外依存度達43.2%。如此高的對外依存度是我國石油和化工產業高質量發展過程中面臨的嚴峻挑戰。

 

挑戰重重，但是企業也應看到，新的機遇仍在。我國發展仍處于重要戰略機遇期，從長期看我國經濟發展的基本面是好的，支撐高質量發展的條件不會改變。“企業要深刻認識戰略機遇期的新內涵，保持戰略定力和變危為機的信心，牢牢把握我國經濟發展新階段的新特征，全力推進石油和化工行業的高質量發展。”傅向升說。

 

中國經濟長期向好的基本面不會變。中央經濟工作會議指出，中國經濟發展在世界面臨百年未有之大變局面前，帶給我們的戰略機遇具有新的內涵，概括起來主要是:加快經濟結構優化升級帶來的新機遇，提升科技創新能力帶來的新機遇，深化改革開放帶來的新機遇，加快綠色發展帶來的新機遇，參與全球經濟治理體系變革帶來的新機遇，同時明確經濟增長在6%~6.5%的合理區間，單位生產總值能耗降低3%左右。這“5個新機遇”同樣是石化行業高質量發展的新機遇新內涵和新要求。

 

宏觀政策將帶給石化產業新的發展機遇。中央經濟工作會確立的政策方向是，堅持深化市場化改革，著力激發微觀主體的活力，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，尤其是將推動制造業高質量發展列為“七項重點任務”之首，將更大規模地減稅降費、減小企業負擔。

 

積極的財政政策和偏寬松的貨幣政策都會以實體經濟和中小企業為重點，以定向積極和定向寬松為目標，特別是民營企業座談會以后，很多政策效果會在2019年顯現，民營經濟的活力和發展潛力將集中釋放，這些必將為石油和化工產業的高質量發展注入新的活力。

 

石化產業結構優化升級的潛力巨大。石化產業“低端產能過剩，高端供給不足”的結構性矛盾尚未根本扭轉，高端聚烯烴、專用樹脂、特種工程塑料、高端膜材料等化工新材料，功能材料、醫用化工材料、高端電子化學品等專用化學品，以及催化劑、特種助劑(添加劑)等特種化學品，國內市場長期處于供給不足的狀態，有的嚴重依賴進口，這些都是石化產業轉型升級和結構性優化的現實市場需求，也是石化產業未來高質量發展的機遇所在。

 

“企業要加強統籌規劃、科學論證、合理布局，推動石化產業加快轉型升級，增強國內保障能力。巴斯夫、?？松梨诘纫涣骺鐕境掷m加大在中國的投資力度，也說明了中國的石化市場的重要性和未來發展機遇。”傅向升說。